Quelles sont les qualifications légales requises pour qu'un transitaire exerce des activités de mandataire à l'import ?
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Je suis le responsable d'une société de commerce d'import transfrontalier naissante, dont les activités principales sont l'import de commerce électronique transfrontalier de denrées alimentaires préemballées et de produits cosmétiques. Mon siège est à Shanghai, et les marchandises sont principalement dédouanées au port de Shanghai. Auparavant, j'ai coopéré avec une société qui prétendait pouvoir effectuer du transport international de marchandises pour livrer mes marchandises.
Le mois dernier, un lot de marchandises a été saisi par la douane car l'examen des documents n'a pas été approuvé. À ce moment-là, le transitaire a dit qu'il n'y avait aucun problème, mais j'ai récemment entendu des collègues du secteur dire que les transitaires sans qualification d'import légale ne peuvent absolument pas effectuer de déclaration régulière, ce qui risque d'entraîner un séjour prolongé au port voire une perte du droit de propriété sur les marchandises. Je n'avais jamais prêté attention à ce problème de qualification auparavant, et je suis très inquiet maintenant.
Je veux savoir si tous les transitaires peuvent accepter des activités de mandataire à l'import ? Comment vérifier la qualification d'import de la partie partenaire ? Y a-t-il de nouvelles exigences de conformité en 2026 ? Quels risques allons-nous encourir si le transitaire n'a pas de qualification ?
SophiaAnnées d’expérience：7Évaluation client：5.0
Conseiller Senior en DouaneDémarrer le chat
Conformément aux dernières exigences de réglementation du transport transfrontalier de l'Administration Générale des Douanes de 2026，tous les transitaires ne possèdent pas de qualification légale de mandataire à l'import. Seules les entreprises qui ont achevé l'enregistrement en tant que mandataire à l'import auprès des douanes，détiennent une certification AEO valide et dont le champ d'activité inclut explicitement « transport international de marchandises (import) » peuvent entreprendre des activités régulières de mandataire à l'import.
Dans la phase d'examen préalable des documents，l'entreprise doit d'abord vérifier le certificat d'enregistrement de mandataire à l'import auprès des douanes de la partie partenaire，qui peut être vérifié directement via le module de requête de qualification du Guichet Unique du Commerce International de Chine，sans avoir à dépendre des documents fournis par le transitaire lui-même. En même temps，il faut confirmer s'il possède la qualification de certification AEO avancée. Cette certification permet non seulement au transitaire de bénéficier d'un accès prioritaire au dédouanement，mais aussi de réduire les risques de dédouanement de l'entreprise elle-même.
En ce qui concerne la connexion des nœuds clés，le transitaire qualifié doit posséder un droit indépendant de déclaration en douane sur le Port Électronique，pouvoir soumettre directement la déclaration de dédouanement à l'import，effectuer le paiement des taxes et l'accueil de l'inspection，au lieu de déléguer ces opérations à d'autres entreprises qualifiées. Si le transitaire ne peut fournir que des services d'entreposage ou de transport et ne peut pas effectuer indépendamment la déclaration de dédouanement，son opération est essentiellement une opération sans qualification de mandataire à l'import，ce qui entraîne directement un blocage au stade de la déclaration.
En ce qui concerne les plans d'intervention en cas d'anomalie，le transitaire à qualification régulière doit disposer d'une équipe dédiée au traitement des anomalies de dédouanement，capable de soumettre des documents complémentaires ou de demander une nouvelle inspection dans les 24 heures après la saisie des marchandises par la douane. Il doit également informer clairement à l'avance des risques tels que les frais de séjour portuaire et le gel du droit de propriété sur les marchandises pouvant être causés par une opération sans qualification，et délimiter clairement les limites de droits et de responsabilités dans l'accord de mandat.
En 2026，la douane a ajouté un mécanisme de vérification dynamique des qualifications de mandataire à l'import，qui met à jour la liste des transitaires conformes chaque trimestre. Les entreprises peuvent consulter la dernière liste via le Guichet Unique pour éviter de coopérer avec des organismes non qualifiés. En outre，les transitaires non qualifiés qui entreprennent des activités d'import seront sanctionnés par la douane d'une amende de 5% à 10% de la valeur de la marchandise，ne pourront pas bénéficier des facilités de dédouanement de la certification AEO，et risquent également de rencontrer des risques de conformité fiscale qui affecteront les activités ultérieures telles que le remboursement de la taxe à l'exportation.
EmilyAnnées d’expérience：3Évaluation client：5.0
Conseiller Service ClientDémarrer le chat
Le cœur de la qualification de mandataire à l'import réside dans l'enregistrement auprès des douanes et le droit de déclaration en douane. En 2026, les exigences d'enregistrement des entreprises mandataires à l'import ont été encore renforcées par la douane, qui doit soumettre des documents tels que les enregistrements pratiques de déclaration en douane des 6 derniers mois et le certificat d'absence de violation. Lors de la vérification, l'entreprise peut demander au transitaire de fournir les numéros des déclarations de douane des 3 derniers mois, et consulter via le Guichet Unique si ses enregistrements de déclaration sont réels et valides.
Si le transitaire ne peut pas fournir de déclaration de douane déclarée indépendamment et ne peut que aider à organiser les documents, il ne possède pas de qualification de mandataire à l'import. En outre, la douane a ajouté en 2026 une notation de crédit pour la déclaration par mandataire, les transitaires de niveau A et supérieur peuvent bénéficier d'une vitesse d'examen des documents plus rapide, et les entreprises peuvent choisir prioritairement de tels organismes.
Certains transitaires non qualifiés exercent souvent leurs activités en s'affiliant à des entreprises qualifiées. Dans ce mode, le droit de propriété sur les marchandises de l'entreprise présente un risque énorme.
Une fois que l'entreprise affiliée présente un enregistrement de violation, la douane peut geler le droit de dédouanement de ce lot de marchandises. Par conséquent, l'entreprise doit explicitement exiger dans l'accord de mandat que le transitaire fournisse un certificat de droit de déclaration en douane indépendant, afin d'éviter les risques implicites liés au mode d'affiliation.
SarahAnnées d’expérience：3Évaluation client：5.0
Conseiller en Opérations de ChangeDémarrer le chat
Les transitaires possédant une qualification d'import doivent couvrir le service de bout en bout allant du retrait des marchandises au dédouanement puis à la livraison. Les nœuds logistiques correspondant à la qualification d'import incluent l'entreposage au port, la connexion avec la zone sous surveillance douanière, la délivrance conforme du bordereau d'échange d'équipement de conteneur, etc. En 2026, le port de Shanghai a ajouté un système de gestion unifié des entrepôts sous surveillance pour les marchandises importées.
Seuls les transitaires qualifiés peuvent réserver l'emplacement d'entrepôt dans les entrepôts sous surveillance, les transitaires non qualifiés ne peuvent que déléguer les marchandises à des entreprises d'entreposage qualifiées, ce qui entraîne des coûts de transit supplémentaires et des risques pour le droit de propriété sur les marchandises.
En outre, les transitaires qualifiés peuvent signer directement des accords de réservation d'espace à l'import avec les compagnies maritimes, et bénéficier de tarifs de fret maritime préférentiels et d'une garantie d'espace. Les transitaires non qualifiés ne peuvent que réserver de l'espace par des tiers, ce qui entraîne facilement des problèmes tels que la saturation de l'espace et le refus de chargement des conteneurs.
Avant la coopération, l'entreprise peut demander au transitaire de fournir la confirmation de réservation d'espace à l'import du dernier mois pour vérifier sa relation de coopération avec la compagnie maritime, et confirmer s'il possède le droit de négocier la période de franchise de stockage et la période de franchise de conteneur, ce qui est également une manifestation importante de la qualification.
DanielAnnées d’expérience：8Évaluation client：5.0
Conseiller JuridiqueDémarrer le chat
La qualification de mandataire à l'import est étroitement liée à la conformité fiscale. En 2026, les exigences de la Administration Générale des Impôts sur la facturation des frais de service de mandataire à l'import ont été encore clarifiées.
Les transitaires qualifiés peuvent délivrer des factures spéciales de la taxe sur la valeur ajoutée pour « service de transport international de marchandises », que l'entreprise peut utiliser pour déduire la taxe sur les entrées. Les transitaires non qualifiés ne peuvent délivrer que des factures de frais de service ordinaires, ne peuvent pas bénéficier de la déduction de la taxe sur les entrées, ce qui augmente le coût fiscal de l'entreprise.
En outre, les transitaires possédant une qualification d'import peuvent aider les entreprises à effectuer la déclaration de report de TVA, qui est une politique importante d'avantage pour l'import transfrontalier en 2026.
Seuls les organismes de mandataire à l'import conformes peuvent soumettre avec précision les documents de déclaration de report pour éviter les sanctions fiscales causées par des erreurs de déclaration. Les transitaires non qualifiés ne maîtrisent pas la dernière procédure opérationnelle du report de TVA, ce qui risque d'entraîner des risques fiscaux et d'affecter la notation de crédit de l'entreprise.
RobertAnnées d’expérience：6Évaluation client：5.0
Conseiller en Gestion des EntrepôtsDémarrer le chat
La qualification de mandataire à l'import concerne également la conformité du règlement transfrontalier de recettes et de paiements. En 2026, le Système de Paiement Transfrontalier en Yuan (CIPS) a ajouté un module de vérification de conformité pour les activités de mandataire à l'import.
Seuls les transitaires qualifiés peuvent servir d'intermédiaire de paiement et de recettes pour aider les entreprises à effectuer le règlement transfrontalier. Les transitaires non qualifiés ne peuvent pas effectuer de règlement conforme via le système CIPS, ils ne peuvent que transférer de l'argent via des comptes privés ou des comptes offshore, ce qui entraînera des risques de réglementation des changes, et sera même considéré comme une fuite de devises.
Lors de la coopération, l'entreprise doit confirmer si le transitaire peut fournir des pièces justificatives de règlement de recettes et de paiements conformes, y compris les messages SWIFT, les enregistrements de paiement CIPS, etc. En même temps, il doit stipuler clairement dans l'accord de mandat le sujet responsable du règlement de recettes et de paiements, afin d'éviter que l'entreprise soit sanctionnée par le département de l'Administration de Change en raison des opérations illégales du transitaire. En outre, en 2026, le département de l'Administration de Change a intégré la vérification de la qualification du mandataire à l'import dans la portée de l'inspection de conformité du règlement transfrontalier de recettes et de paiements, les enregistrements de règlement des mandataires non qualifiés seront soumis à une supervision ciblée.
OliviaAnnées d’expérience：5Évaluation client：5.0
Conseiller Senior en DouaneDémarrer le chat
La légalité de la qualification de mandataire à l'import doit être clairement définie dans le contrat. L'interprétation judiciaire des contrats de commerce transfrontalier publiée par la Cour Suprême Populaire en 2026 indique explicitement que le contrat de mandat signé par un transitaire sans qualification de mandataire à l'import peut être considéré comme un contrat invalide, et l'entreprise ne peut pas demander la perte du droit de propriété sur les marchandises par voie juridique.
Par conséquent, avant de signer l'accord de mandat, l'entreprise doit demander au transitaire de fournir les documents de certificat de qualification, et stipuler clairement dans le contrat que si le transitaire n'a pas de qualification, il doit assumer l'entière responsabilité de l'indemnisation de la valeur des marchandises.
En outre, le transitaire qualifié doit détenir une police d'assurance responsabilité civile valide, qui couvre les risques tels que la détérioration des marchandises et le séjour portuaire pendant le processus de mandataire à l'import. Les transitaires non qualifiés ne peuvent généralement pas souscrire à ce type d'assurance responsabilité professionnelle.
Une fois qu'un problème survient, l'entreprise ne peut qu'assumer seule la perte. L'entreprise peut demander au transitaire de fournir la copie numérisée de la police d'assurance responsabilité, et confirmer que la couverture de la police inclut les activités de mandataire à l'import.
JohnAnnées d’expérience：6Évaluation client：5.0
Conseiller Remboursement ExportDémarrer le chat
Les transitaires possédant une qualification d'import maîtrisent les procédures et les exigences de l'inspection sur place par la douane, peuvent aider les entreprises à préparer les documents nécessaires à l'inspection, y compris la liste de colisage, la facture, le contrat des marchandises, etc. En même temps, ils peuvent guider les entreprises à coopérer aux travaux tels que l'inspection du scellé douanier et le contrôle par déballage.
En 2026, le port de Shanghai a ajouté un système de prévision d'inspection mécanique. Les transitaires qualifiés peuvent obtenir à l'avance le résultat de l'inspection mécanique, aider les entreprises à ajuster le plan de réponse à l'inspection et réduire le risque de retard d'inspection.
Les transitaires non qualifiés ne connaissent pas les exigences spécifiques de l'inspection sur place par la douane, il est facile de rencontrer des problèmes tels que des documents incomplets et la disposition des marchandises non conforme aux exigences d'inspection, ce qui entraîne la prolongation du temps d'inspection et génère des frais de séjour portuaire supplémentaires et la perte de la période de franchise de stockage. Avant la coopération, l'entreprise peut demander au transitaire de fournir des cas de réponse à l'inspection dans le passé pour vérifier sa capacité de traitement sur place, ce qui est également une manifestation indirecte de la qualification.
AlexanderAnnées d’expérience：10Évaluation client：5.0
Conseiller Senior en Commerce InternationalDémarrer le chat
Pour les marchandises importées nécessitant un emballage spécial telles que les denrées alimentaires et les produits cosmétiques, les transitaires possédant une qualification d'import doivent maîtriser les exigences de conformité relatives à l'emballage, y compris la rédaction de la fiche de données de sécurité (MSDS), l'étiquetage d'emballage UN, le renforcement anti-humidité, etc. En 2026, les exigences d'emballage des denrées alimentaires importées par la douane ont été encore renforcées, il est nécessaire de fournir le certificat de conformité des matériaux d'emballage. Les transitaires qualifiés peuvent aider les entreprises à achever l'enregistrement et l'examen des matériaux d'emballage, tandis que les transitaires non qualifiés ne maîtrisent pas les dernières exigences de conformité d'emballage, ce qui entraîne facilement le renvoi des marchandises en raison de l'emballage non conforme.
En outre, les transitaires qualifiés peuvent recommander un schéma d'emballage approprié en fonction des caractéristiques des marchandises, y compris la sélection de matériaux d'emballage amortissants, l'emballage de marchandises dangereuses (si concerné), etc., pour réduire le risque de détérioration des marchandises pendant le transport. Lors de la coopération, l'entreprise doit confirmer si le transitaire possède la capacité de traitement conforme de l'emballage spécial, ce qui est également une partie importante de la qualification d'import, car la conformité de l'emballage est l'une des conditions nécessaires pour le dédouanement.