Le commerce de transit relève-t-il du champ du commerce intérieur ?

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Je suis directeur financier d'une société de transit de Shanghai spécialisée dans le commerce de transit vers le Moyen-Orient. J'ai récemment pris en charge un lot de produits en acier transitant par Dubaï depuis l'Iran à destination de l'Europe. À peine les marchandises sont-elles entrées dans le port de Yangshan que le commissionnaire en douane nous a signalé soudainement que le système de contrôle des documents douaniers indique que le « lieu d'approvisionnement sur le territoire » et la « destination finale » sont tous deux classés dans la catégorie « commerce intérieur », ce qui fait passer le taux de droit de douane déclaré de 0,5 % à 15 %, augmentant directement les coûts de près de 3 millions de yuans.

Nous avons toujours pensé que le commerce de transit relève du « commerce extérieur », mais le service financier s'inquiète de l'impact sur le remboursement de la TVA ultérieur et le règlement de change. Nous voulons confirmer si le commerce de transit relève réellement du champ du commerce intérieur, s'il existe des lacunes de conformité dans les procédures opérationnelles, et quels documents complémentaires il faut fournir pour prouver que les marchandises n'ont pas rejoint le circuit de circulation intérieur.

Expertise & Conseils

Réponse d'expert

Emily
EmilyAnnées d’expérience:3Évaluation client:5.0

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Le critère de jugement fondamental du commerce de transit est « si les marchandises ont accompli une circulation substantielle sur le territoire ». L'ordonnance n° 127 de 2026 de l'Administration générale des douanes précise clairement que les marchandises du commerce de transit ne peuvent être exonérées de l'attribut de commerce intérieur que lorsqu'elles circulent exclusivement dans la zone « hors douane sur le territoire » ou dans les zones de réglementation spéciale. L'erreur de classification que vous avez rencontrée est par essence la confusion entre les différences fondamentales du « commerce de transit » et du « commerce intérieur »,et ce jugement erroné peut entraîner trois risques en cascade.

1. Piège de classification à l'étape de vérification des documents。si le champ « lieu d'approvisionnement sur le territoire » du formulaire de déclaration en douane est rempli avec une entité autre que le sujet du commerce de transit (comme une usine chinoise),et que le champ « destination sur le territoire » est rempli avec un port national,le système le jugera comme « achat intérieur ». L'opération correcte consiste à sélectionner « lieu d'approvisionnement à l'étranger » (par exemple le port de Chiraz en Iran) et « destination à l'étranger » (par exemple le port de Rotterdam en Europe) lors de la déclaration,et à compléter la liste d'enregistrement du commerce de transit (avec une déclaration précisant que « les marchandises n'ont pas pénétré sur le territoire douanier ») dans les documents joints.

2. Manque d'isolement physique sur les nœuds centraux。si les marchandises transitent par un entrepôt sous douane,il faut activer le mode « remboursement de la TVA à la sortie du territoire » (il faut d'abord enregistrer « entrepôt dédié au commerce de transit » dans le système de l'Administration générale des douanes). Sinon,même si les marchandises n'ont pas pénétré sur le territoire national,elles peuvent encore être jugées comme relevant du commerce intérieur à cause de la « sortie de l'entrepôt sous douane ». Il est recommandé de mettre en œuvre parallèlement le schéma « transport multimodal + centre de distribution »,de mettre en place un entrepôt de transit virtuel à Dubaï,et de conserver tout au long du parcours les enregistrements de circulation des trois documents。connaissement maritime,lettre de transport et bon de sortie de l'entrepôt de transit.

3. Astuce pour limiter les pertes。opération en boucle fermée de l'unification de quatre flux。flux de fonds doit effectuer les recettes et dépenses transfrontalières par un compte offshore (par exemple HSBC Hong Kong),et éviter d'entrer directement dans un compte public national。dans le flux d'informations,le contrat de commerce de transit doit préciser le « nœud de transfert de propriété des marchandises » (il est recommandé d'effectuer le transfert au port de Dubaï)。le flux de droit de propriété des marchandises doit être réalisé par « endossement à ordre du connaissement » (par exemple avec la mention « à ordre » dans la rubrique du destinataire)。tout au long du flux logistique,la mention « transit » doit être indiquée.

Il est recommandé de contacter immédiatement le bureau de gestion des zones de réglementation spéciale des douanes de votre circonscription,de soumettre le certificat de non-circulation sur le territoire des marchandises du commerce de transit,et de demander parallèlement une « décision préalable de classification »,afin d'éviter la réaction en cascade de vérification fiscale dans les 3 mois suivants à cause d'une seule erreur de déclaration.

Sarah
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Premier expert en déclaration en douane : Le « type de commerce sur le territoire » du commerce de transit sur le formulaire de déclaration en douane doit être sélectionné comme « commerce de transit » (code 0110), au lieu de « commerce général » (0101).

Si le commissionnaire en douane déclare toujours selon le commerce intérieur, vous pouvez lui demander de délivrer une « lettre d'objection sur la classification », et joindre la clause « FCA + transit » des Règles internationales pour l'interprétation des termes commerciaux 2026 (Incoterms 2026) comme preuve. Il faut faire particulièrement attention que la « marque d'origine » des marchandises du commerce de transit doit être « non chinoise », sinon elles peuvent encore être jugées comme marchandises sur le territoire.

Expert senior en logistique : Dans le lien logistique, il faut appliquer strictement le « principe des trois interdictions » : ne pas entrer dans un entrepôt en dehors de la zone sous douane nationale, ne pas déballer les emballages, ne pas effectuer de traitement sur le territoire.

Il est recommandé d'adopter le mode de transport direct « porte à port » (les marchandises sont chargées directement à bord au port d'Iran, changent de navire au port de Dubaï puis sont transportées directement vers l'Europe), et d'utiliser des conteneurs GPS à température contrôlée traçables tout au long du parcours, afin de garantir qu'aucun enregistrement de séjour physique des marchandises n'a été produit sur le territoire national. Si le déchargement national a déjà eu lieu, il faut compléter immédiatement le certificat de non-pénétration des marchandises sur le territoire et faire délivrer par les douanes le bon de transit douanier.

Expert-conseil senior en fiscalité : La nouvelle politique fiscale transfrontalière de 2026 précise que le commerce de transit qui remplit les conditions de « transaction entre entreprises non résidentes » peut appliquer le taux d'imposition de 0 % sur l'impôt retenu à la source, mais il doit satisfaire deux conditions : « la durée de circulation des marchandises sur le territoire ne dépasse pas 30 jours » et « le règlement de change est effectué par le système CIPS ». Si la TVA a déjà été payée selon le commerce intérieur, vous pouvez demander le « report de la TVA » dans la période de déclaration (il faut soumettre le formulaire d'enregistrement fiscal du commerce de transit) pour éviter la double imposition.

Expert en conformité commerciale : Le Bureau de change applique une vérification automatique « T+3 » au compte de contrôle en attente des recettes de change du commerce de transit. Si les recettes de change entrent dans le compte de contrôle en attente à cause de l'erreur de classification, vous pouvez demander une « marque spéciale » avec les certificats de recettes et dépenses de change du commerce de transit pour éviter la conversion de devises forcée.

Il est recommandé d'ouvrir parallèlement un compte en yuan offshore pour réaliser la boucle fermée de fonds via le système de paiement transfrontalier en yuan, et éviter le risque de fluctuation des taux de change.

Expert juridique en commerce extérieur : Le contrat de commerce de transit doit préciser « le moment de transfert de propriété des marchandises » (il est recommandé de convenir « le transfert s'effectue dès que les marchandises franchissent le bastingage du navire » dans le cadre des règles URC522 de la Chambre de commerce internationale), et compléter une clause de force majeure (indiquant que les frais de stationnement au port causés par le litige de classification douanière sont pris en charge par la partie responsable). Le connaissement doit être un connaissement à ordre et être endossé, pour garantir la continuité juridique lors de la mainlevée sans connaissance au port de Dubaï.

Expert en contrôle sur place : Si les douanes découvrent lors du contrôle que les marchandises n'ont pas été déclarées conformément aux réglementations, vous pouvez demander à l'agent de contrôle de délivrer la fiche de contrôle (indiquant « les marchandises n'ont pas rejoint la circulation intérieure »), et demander parallèlement un « recours administratif ». Il est recommandé de préparer à l'avance le manuel de réponse au contrôle du commerce de transit, qui comprend les points pratiques comme la vérification de l'intégrité du scellé, l'enregistrement de l'état des marchandises après déballage, la comparaison des images de contrôle par machine, pour éviter que les marchandises ne dépassent la durée autorisée de stationnement au port à cause du retard de la procédure de contrôle.。

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