加工贸易备案变更不是新话题，本次特地拿出来复习一下，同时也揭开自16年起商务部不断简化流程这段时间没有关注到位导致的一些疑问。
中世通小编在为标题起名字的时候非常犯难，总觉得描述和概况的不够清晰，只能在正文中再次描述：加工贸易电子账册（也可包含手册），在加工过程中需要备案新的HS编码和品名，而这个品名的HS编码前4位数已经超出了账册设立出的加工贸易备案范围，这种情况下该如何向海关加工贸易备案？
1.政策沿袭
2.生产能力证明的作用
《生产能力证明》在加工贸易业务中的作用主要体现在两个方面：
一是在企业办理加工贸易手（帐）册设立、变更时用以证明加工贸易企业具备开展相关加工贸易业务的能力，海关可以参考《生产能力证明》，判断企业设立、变更手（帐）册的相关数据是否合理；
二是在加工贸易企业开展外发加工业务时，外发企业在向海关加工贸易备案时，提交承揽企业的《生产能力证明》，用以佐证其具有承接外发加工业务的能力。作为商务部门管理常规加工贸易的重要手段（除此之外，商务部仍主导加工贸易限制、禁止类商品目录的制定），所以加工贸易备案需要与海关、商务部门有业务交互。
3.新旧生产能力证明概述
商务部并没有因为上述公告的执行退出加贸管理领域，将依然通过出具《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》（以下简称《生产能力证明》）的方式与加贸政策同行。
45号公告也正式发布了新版的《生产能力证明》，较之前旧版的内容有较大变化；加贸企业办理加工贸易手（账）册设立（变更）的商品需在《生产能力证明》中列名的税目范围（即商品编码前4位）内。这在一定程度上方便商务主管部门掌握企业加工贸易生产经营总体情况。
同时，《生产能力证明》有效期也从原来的 “自填报之日起有效期为一年”统一改为有效期至次年1月31日。即以后每年1-2月或将成为加工贸易企业到商务主管部门办理新的《生产能力证明》的高峰期。而不少企业可能在新公告设立后没有更新过前4位HS编码，导致忽略了每年到商务厅办理新的《生产能力证明》。
4.新生产能力证明主要变化点
一、内容变化
取消：研发机构、文化程度（前两个内容纸质证明不显示，系统仍需填报）、产品技术水平、上年度主要进出口商品和上年度设备投资额等；
新增：统一社会信用代码、业务负责人/联系人、进口料件、出口成品、从事加工贸易业务人数、通过有关部门管理认证情况和主要生产设备名称和数量等；
更新：海关信用状况、企业上年度经营情况和企业生产能力等。
二、企业诚信得到进一步重视
除了按照最新的文件将海关信用等级类别进行更新之外，新版《生产能力证明》还额外增加了外汇和质检总局的信用等级信息填报，进一步加强了相关政府管理部门之间信息的沟通，为管理部门间联合惩戒打下基础，反映了国家对社会诚信体系建设所给予的重视程度，也进一步引导企业加强自身合规管理。
三、证书的有效期发生变化，趋于统一
原证书的有效期为自证明填报之日起一年；新版证书的有效期为填报之日至次年1月31日。此外，还有一个例外情形，对于12月1日之后的申请者，可选择两种申请表，一种申请表有效期为至次年1月31日，另一种申请表有效期为从次年1月1日到后年1月31日。
四、《生产能力证明》变更将趋于频繁
旧版《生产能力证明》的内容相对比较稳定，一般情况下在有效期内基本不需要变更，在一年有效期到期后再申请一份即可。但是随着新版《生产能力证明》纳入“进口料件”和“出口成品”的信息，《生产能力证明》的变更将趋于频繁。因为在《生产能力证明》的“说明”部分明确指出“进口料件和出口商品指企业从事加工贸易业务所涉及的全部进口料件和出口商品”。如果海关接受企业进行加工贸易手（帐）册设立、变更时比对此栏位数据，那就意味着当企业的手（账）册备案的料件或成品发生变化时，需要提前对《生产能力证明》进行相应的变更，而随着海关推动加工贸易料号级管理，企业手（帐）册备案的料件、成品变更正变的越发频繁，如上述规定严格执行，必然进而导致《生产能力证明》变更趋于频繁。
以下就是中世通小编为您整理的有关加工贸易中如何加工贸易备案。
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