1、代理出口煤炭的合法性是受到国家法律法规的约束的，中国目前没有明确规定禁止代理出口煤炭的法律条文，因此从法律层面上来说，代理出口煤炭是合法的。
2、虽然代理出口煤炭在法律上是合法的，但是在实际操作中还是需要遵守一系列的规定和要求，代理出口煤炭需要取得必要的行政许可，根据《中华人民共和国对外贸易法》和相关规定，代理出口煤炭需要办理相应的出口手续和许可证，同时遵守相关的出口管理制度。
3、代理出口煤炭还需要符合环保、安全、品质等要求，煤炭出口要求符合国家和进口国的环境保护标准，并遵守相关的安全生产要求，还需要确保出口煤炭的品质符合合同约定和国际贸易规则。
4、近年来，中国煤炭行业经历了一系列的调整和整顿，其中之一就是煤炭产能过剩问题，为了应对煤炭产能过剩和环境污染等问题，中国政府采取了一系列的措施，包括限制煤炭产量、推进煤炭企业兼并重组、鼓励煤炭行业转型升级等，这些措施导致中国的煤炭产量逐渐减少，而进口煤炭量逐渐增加。
5、根据中国海关的数据，过去几年来中国的煤炭进口量有所增加，根据2020年的数据，中国的煤炭进口量为3.54亿吨，同比增长7.8%，而煤炭出口量相对较少，主要是出口到一些周边国家和地区。
6、代理出口煤炭在中国是合法的，但是需要符合一系列的法律法规和规定，目前中国的煤炭进口量多于出口量，这与中国政府的调控政策和煤炭产能过剩问题有关。
