Vollständige Analyse der Befugnisse von Zollanmeldeunternehmen für Import und Export: Konformitätsgrenzen und praktische Risikorotlinien

I.Kernbefugnisgrenzen von Zollanmeldeunternehmen für Import und Export

Im Jahr 2026 aktualisiert die Generalverwaltung für Zoll der VR China die „Verwaltungsvorschrift zur Registrierung von Zollanmeldeeinheiten“ und stellt klar,dass die Befugnisse von Zollanmeldeunternehmen auf der Grundlage der von den Unternehmen ausgestellten elektronischen Vollmacht für die Vertretung beruhen müssen.Die Kernbefugnisse konzentrieren sich auf vier Bereiche: Zollanmeldung,Steuerentrichtung als Vertreter,Beantragung von Dokumenten und Hafenkoordination.Die Unternehmen dürfen nicht über den Geltungsbereich der Vollmacht hinaus in die Handelsentscheidungen der Unternehmen eingreifen.

1.Handlungsbefugnisse im Rahmen der rechtmäßigen Vollmacht

Das Zollanmeldeunternehmen kann unter der Vollmacht folgende Aufgaben erledigen: Vorabklassifizierung von HS-Codes und Einreichung zur Zollprüfung,Vertretungsweise Anmeldung der Zollerklärung und zugehöriger Dokumente,Zahlung von Zöllen,Mehrwertsteuer und der umfassenden Steuer für grenzüberschreitenden E-Commerce,Beantragung von bevorzugten Dokumenten wie RCEP-Ursprungszeugnissen sowie Koordination von Hafenprüfungen und Freigabe von Waren.Im Jahr 2026 wird am Hafen Shanghai das System für vernetzte Anmeldung von auswärtigen Standorten in Betrieb genommen.Vertretungseinrichtungen können über die Ressourcen ihres Hauptsitzes Zollanmeldevorgänge an beliebigen Häfen im ganzen Land durchführen,ohne dass sich die Unternehmen separat registrieren müssen.

2.Aufsichtliche Rotlinien,die von den Befugnissen nicht berührt werden dürfen

Nach den neuesten Aufsichtsvorschriften von 2026 dürfen Zollanmeldeunternehmen keine folgenden Handlungen durchführen: Veränderung der von den Unternehmen bereitgestellten echten Anmeldeelemente,Unterzeichnung von Handelsverträgen als Vertreter oder Zurückbehaltung von Devisen,Fälschung von Ursprungszeugnissen oder anderen Konformitätsdokumenten sowie Anpassung des Anmeldepreises über den Geltungsbereich der Vollmacht hinaus.Ich bin einmal auf ein Elektronikunternehmen in Suzhou gestoßen,das einen unqualifizierten Vertreter beauftragt hat,den HS-Code zu verändern,um Steuern zu senken.Infolgedessen wurde es vom intelligenten Zollpreisprüfsystem des Zolls kontrolliert,die Waren blieben 12 Tage lang im Hafen fest,es entstanden Liegegebühren in Höhe von 68.000 Yuan,und das Unternehmen wurde außerdem in die Zoll-Liste für unzuverlässige Wirtschaftsteilnehmer aufgenommen.

II.Umsetzung der Befugnisse in der Praxis und Leitfaden zur Vermeidung von Fallstricken

• Grenzen der Befugnisse bei der HS-Code-Klassifizierung: Vertretungseinrichtungen dürfen nur auf der Grundlage der von den Unternehmen bereitgestellten echten Produktinformationen (Material,Modell,Funktion) eine Vorabklassifizierung durchführen und den Code nicht selbst verändern,um Steuern zu senken.Im Jahr 2026 wird der KI-gesteuerte intelligente Klassifizierungssystem des Zolls in Betrieb genommen.Eine Nichtübereinstimmung des Codes führt direkt zu einer Kontrolle.Die Vorabklassifizierungsprüfung muss 3 Tage im Voraus abgeschlossen und die Prüfaufzeichnungen müssen aufbewahrt werden.
• Befugnisbeschränkungen bei der Devisenabrechnung und der Vertretung bei der Umsatzsteuererstattung: Vertretungseinrichtungen müssen ein Konto zur Überprüfung im Namen des Unternehmens eröffnen und Devisen nicht an Drittkonten zurückbehalten oder überweisen.Bei der Anmeldung zur Umsatzsteuererstattung müssen echte Belege wie Warenausgangsscheine und Seefrachtscheine gleichzeitig eingereicht werden.Im Jahr 2026 fordern die Steuerbehörden von den Vertretungseinrichtungen die Einreichung von Rückverfolgungsunterlagen für die Vertretungsbefugnisse,um die Konformität des Geldflusses zu gewährleisten.
• Konformitätsanforderungen für die Befugnisse bei der auswärtigen Zollanmeldung: Gestützt auf das landesweite Hafenvernetzungsnetz des Hauptsitzes in Shanghai müssen Vertretungseinrichtungen im Voraus die elektronische Vollmacht an auswärtige Zollämter einreichen.Im Jahr 2026 werden papierliche Vollmachten abgeschafft,die Vollmachtsinformationen werden in das landesweite Aufsichtssystem des Zolls synchronisiert,ohne dass das Unternehmen separat zum auswärtigen Hafen gehen muss,um sich zu registrieren.
• Erweiterung der Befugnisse bei Antidumping-Warnungen: Vertretungseinrichtungen können über das globale Vertretungsnetzwerk Änderungen der Antidumping-Politik der Zielländer in Echtzeit überwachen.Im Jahr 2026 haben Europa und die USA 3 zusätzliche Antidumping-Zölle für mechatronische Produkte eingeführt.Vertretungseinrichtungen können Unternehmen im Voraus dabei unterstützen,die Anmeldeweise anzupassen,um zusätzliche Steuern zu vermeiden.

Im April 2026 beauftragte ein Bau- und Maschinenunternehmen in Zhejiang einen Vertreter mit dem Export nach Malaysia (RCEP-Mitgliedsstaat).Wir haben im Voraus den HS-Code des Produkts (84219990) geprüft,die Übereinstimmung mit den RCEP-Ursprungsregeln bestätigt,die elektronische Vollmacht am Hafen Ningbo eingereicht,und schließlich die Abfertigungszeit um 32 % verkürzt,eine Zollermäßigung von 13 % genossen und keine Kontrollprüfungen ausgelöst.

III.Risikowarnungen bei Missbrauch der Befugnisse und Vermeidungslösungen

Im Jahr 2026 führt der Zoll einen „Rückverfolgungsmechanismus für Verstöße gegen die Vertretungsbefugnisse“ ein.Sobald festgestellt wird,dass eine Vertretungseinrichtung außerhalb ihrer Befugnisse handelt,wird ihre Vertretungsqualifikation für 1 bis 3 Jahre ausgesetzt,gleichzeitig wird das beauftragte Unternehmen in die Liste unzuverlässiger Wirtschaftsteilnehmer aufgenommen,was die nachfolgende Abfertigung und die Effizienz der Umsatzsteuererstattung beeinträchtigt.Unternehmen müssen folgende Risikopunkte besonders beachten:

1.Fallstricke bei den Befugnissen im Zusammenhang mit versteckten Kosten

Einige unregulierte Vertretungseinrichtungen erheben unter dem Vorwand der „schnellen Abfertigung“ oder „Vermeidung von Prüfungen“ zusätzliche Gebühren über ihre Befugnisse hinaus,ohne tatsächlich entsprechende Dienstleistungen zu erbringen.Unternehmen müssen von den Vertretungseinrichtungen eine klare Kostenaufstellung verlangen,in der die Konformitätsgrundlage jeder Gebühr angegeben ist.Im Jahr 2026 fordert der Hafen Shanghai von den Vertretungseinrichtungen,alle Gebührenstandards offen zu legen und sich der Aufsicht des Zolls zu unterziehen.

2.Grenzen der Befugnisse bei der Kontrolle des Eigentums an Waren

Vertretungseinrichtungen dürfen nur bei der Abwicklung der Warenfreigabe unterstützen und das Eigentum an den Waren nicht privat kontrollieren.Unternehmen müssen sicherstellen,dass der Empfänger auf dem Frachtschein sie selbst oder einen von ihnen benannten Spediteur ist,um zu vermeiden,dass Vertretungseinrichtungen die Waren über ihre Befugnisse hinaus veräußern.Ich bin einmal auf ein Bekleidungsunternehmen in Guangzhou gestoßen,das bei der Beauftragung der Zollanmeldung den Empfänger des Frachtscheins nicht klar festgelegt hat,was dazu führte,dass die Vertretungseinrichtung die Waren privat an ein Drittlager verbrachte,wodurch Lagergebühren und Eigentumsstreitigkeiten entstanden.

Gestützt auf die Ressourcenvorteile des internationalen Handelszentrums Shanghai bietet Zhongshitong Dienste für die auswärtige Anmeldung an allen Häfen im ganzen Land und die Koordination über ein globales Vertretungsnetz an.Wir halten uns streng an die Befugnisgrenzen gemäß den Aufsichtsvorschriften von 2026 und liefern umsetzbare Konformitätslösungen für Unternehmen,um Handelsrisiken aufgrund unklarer Vorstellungen von den Befugnissen zu vermeiden.