Análisis completo de los permisos de las empresas de declaración aduanera por agencia de importación y exportación: límites de cumplimiento normativo y líneas rojas de riesgos operativos

I.Límites de los permisos centrales de las empresas de declaración aduanera por agencia de importación y exportación

En 2026,la Administración General de Aduanas de China actualizó el Reglamento de Gestión de Registro de Unidades Declarantes de Aduanas,aclarando que los permisos de las empresas de declaración aduanera por agencia deben basarse en el mandato electrónico de autorización de representación aduanera emitido por la empresa.Los permisos centrales se concentran en cuatro sectores: declaración aduanera,pago de impuestos por cuenta ajena,solicitud de documentos y coordinación en puertos,y no se debe exceder el alcance de la autorización para intervenir en las decisiones comerciales de la empresa.

1.Permisos de operación dentro del alcance de autorización legal

La empresa de declaración aduanera por agencia puede completar las siguientes operaciones bajo autorización: clasificación previa de códigos HS y presentación para revisión de la aduana,declaración de la declaración aduanera y documentos adjuntos por cuenta ajena,pago de aranceles,IVA e impuesto integral para comercio transfronterizo electrónico,solicitud de documentos preferenciales como certificados de origen RCEP,coordinación de inspecciones en puertos y asuntos de liberación de mercancías.En 2026,el puerto de Shanghái activó el "sistema de vinculación de declaración en lugares no residenciales",por lo que las agencias por agencia pueden completar operaciones de declaración aduanera en cualquier puerto de todo el país basándose en los recursos de la sede,sin que la empresa necesite realizar registro adicional.

2.Líneas rojas de supervisión que los permisos no deben tocar

De acuerdo con las últimas reglas de supervisión de 2026,las empresas de declaración aduanera por agencia no pueden realizar las siguientes conductas: alterar los elementos de declaración reales proporcionados por la empresa,firmar contratos comerciales por cuenta ajena o retener divisas,falsificar certificados de origen u otros documentos de cumplimiento normativo,ajustar el precio de declaración excediendo el alcance de la autorización.Una vez me encontré con una empresa electrónica de Suzhou que encargó a una agencia sin cualificaciones alterar el código HS para reducir los impuestos,como resultado,el sistema de revisión inteligente de precios de la aduana activó el control de vigilancia,la mercancía se quedó en el puerto durante 12 días,generando gastos de demora de 68.000 yuanes,y la empresa también fue incluida en la lista de deshonestidad de la aduana.

II.Implementación de permisos en la práctica operativa y guía para evitar trampas

• Límites de los permisos de clasificación de códigos HS: La agencia por agencia solo puede realizar la clasificación previa basándose en los materiales reales del producto proporcionados por la empresa (material,modelo,función),no puede ajustar el código por cuenta propia para reducir los impuestos.En 2026,la aduana activó el sistema de clasificación inteligente por IA,la inconsistencia de códigos activará directamente el control de vigilancia,por lo que se debe completar la revisión de clasificación previa 3 días antes y conservar los registros de revisión.
• Restricciones de permisos de liquidación de divisas y agencia de devolución de impuestos: La agencia por agencia debe abrir una cuenta para verificación pendiente a nombre de la empresa,no puede retener ni transferir divisas a cuentas de terceros; la declaración de devolución de impuestos debe presentar simultáneamente certificados reales como nota de salida de mercancías y conocimiento de embarque marítimo.En 2026,el departamento de impuestos requiere que las agencias por agencia presenten el libro de registro de rastreo de permisos de representación para garantizar que el flujo de fondos cumpla con las normativas.
• Requisitos de cumplimiento normativo de permisos para declaración aduanera en lugares no residenciales: Basándose en la red de vinculación de puertos de todo el país de la sede de Shanghái,la agencia por agencia debe presentar el mandato electrónico de autorización a la aduana del lugar no residencial con antelación.En 2026,se canceló el mandato en papel,la información de autorización se sincronizará con el sistema de supervisión nacional de la aduana,sin que la empresa necesite acudir al puerto no residencial para registrarse adicionalmente.
• Extensión de permisos de alerta de antidumping: La agencia por agencia puede basarse en la red de agencias mundiales para monitorear en tiempo real los cambios de políticas de antidumping de los países objetivo.En 2026,Europa y Estados Unidos añadieron 3 nuevos impuestos de antidumping para productos electromecánicos,la agencia por agencia puede ayudar a la empresa a ajustar el método de declaración con antelación para evitar la activación de impuestos adicionales.

En abril de 2026,una empresa de maquinaria de construcción de Zhejiang encargó a una agencia que exportara mercancías a Malasia (miembro de RCEP).Revisamos previamente el código HS del producto (84219990),confirmamos que cumple con las reglas de origen de RCEP,presentamos el mandato electrónico de autorización al puerto de Ningbo,finalmente el tiempo de despacho aduanero se redujo un 32%,disfrutó de una reducción de aranceles del 13% y no activó ninguna inspección de control de vigilancia.

III.Alerta de riesgos de abuso de permisos y planes de evitación

En 2026,la aduana añadió un "mecanismo de rastreo de incumplimiento de permisos de representación".Una vez que se encuentre que la agencia por agencia opera excediendo sus permisos,se suspenderá su cualificación de representación durante 1 a 3 años,y al mismo tiempo la empresa comisionada será afectada y incluida en la lista de deshonestidad,lo que afectará la eficiencia de despacho aduanero y devolución de impuestos posterior.La empresa debe prestar especial atención a los siguientes puntos de riesgo:

1.Trampas de permisos de gastos ocultos

Algunas agencias por agencia no normales cobran gastos adicionales excediendo sus permisos bajo el pretexto de "despacho aduanero urgente" o "evitación de inspecciones",pero de hecho no prestan los servicios correspondientes.La empresa debe exigir a la agencia por agencia que emita una lista de gastos clara,anotando la base de cumplimiento normativo de cada gasto.En 2026,el puerto de Shanghái exige que las agencias por agencia hagan públicos todos los estándares de cobro y acepten la supervisión de la aduana.

2.Límites de permisos de control de derechos sobre mercancías

La agencia por agencia solo puede ayudar a tramitar los trámites de liberación de mercancías,no puede controlar por cuenta propia los derechos sobre mercancías.La empresa debe asegurarse de que el titular del conocimiento de embarque sea ella misma o el transitario designado,para evitar que la agencia por agencia transfiera las mercancías excediendo sus permisos.Una vez me encontré con una empresa de ropa de Guangzhou que no aclaró el titular del conocimiento de embarque al encargar la declaración aduanera por agencia,lo que provocó que la agencia por agencia transfiriera por cuenta propia las mercancías a un almacén de terceros,generando gastos de almacenamiento y disputas de derechos sobre mercancías.

Apoyándose en las ventajas de recursos del Centro de Comercio Internacional de Shanghái,Zhongshitong puede proporcionar servicios de declaración en lugares no residenciales en puertos de todo el país y coordinación de la red de agencias mundiales,controlar estrictamente los límites de permisos de acuerdo con las reglas de supervisión de 2026,proporcionar a las empresas planes de operación de cumplimiento normativo aplicables,y evitar riesgos comerciales causados por la percepción vaga de los permisos.