Processus complet d'importation sous mandat d'aliments et articles de consommation courante : points clés de l'évaluation douanière et du pré-examen de l'inspection des marchandises

I.Seuil de conformité central pour l’importation sous mandat d’aliments et articles de consommation courante

L’importation sous mandat d’aliments et articles de consommation courante implique de multiples étapes,notamment la surveillance douanière,l’inspection et la quarantaine,l’enregistrement des étiquettes,etc.Toute omission à une étape quelconque peut entraîner la rétention des marchandises au port ou des amendes.En 2026,l’Administration Générale des Douanes a mis à jour le Règlement sur la gestion de l’enregistrement des entreprises de production d’aliments importés à l’étranger,et a ajouté la vérification du droit antidumping pour le miel de l’Union européenne et les produits à base de fruits d’Asie du Sud-Est.Trois préparations centrales doivent être achevées à l’avance :

• Ligne de référence de l’évaluation douanière : Le prix de transaction doit être conforme à la méthode du prix de transaction de marchandises identiques.En 2026,la tolérance d’écart d’évaluation pour les aliments préemballés par les douanes de Shanghai a été réduite à ±8%.Un lot de biscuits importés a déclenché une interrogation car son prix déclaré présentait un écart de 12% par rapport aux données d’enregistrement de la même période.L’équipe de M.Jiao a fourni le connaissement de logistique internationale et le certificat d’origine comme preuves,et a finalement terminé l’évaluation douanière à un prix dans la fourchette raisonnable.
• Liste de pré-examen de l’inspection des marchandises : Pour la quarantaine animale et végétale,il faut soumettre le Phytosanitary Certificate délivré par l’autorité officielle ou le Health Certificate.Les huiles alimentaires importées contenant des composants génétiquement modifiés doivent fournir en plus le rapport de détection des OGM,afin d’éviter la rétention des marchandises au port pendant 3 à 5 jours en raison de l’absence de certificat de quarantaine.
• Enregistrement des étiquettes en chinois : La norme GB 7718-2026 ajoute le guide d’utilisation des additifs alimentaires.Par exemple,les édulcorants composés doivent indiquer leurs composants spécifiques.Un lot de sauce assaisonnée importée a été rejeté pour l’enregistrement d’étiquettes car il n’indiquait pas la dose d’utilisation de "caramel (0,05g/kg)",et la conception de la nouvelle étiquette a pris 7 jours.

II.Opérations pratiques et évitement des risques de l’évaluation douanière

L’évaluation douanière est la première étape de l’importation sous mandat.En 2026,les douanes de Shanghai ont mis en œuvre le Système de pré-examen intelligent d’évaluation douanière,les entreprises doivent préparer à l’avance trois types de documents clés :

Conseil pratique : Pour les aliments importés pour la première fois,il est recommandé de choisir le service de double pré-examen "pré-classement + pré-évaluation douanière",qui peut réduire de 30% la probabilité de consultation avec les douanes.

III.Différences clés entre le pré-examen de l’inspection des marchandises et la quarantaine animale et végétale

Le pré-examen de l’inspection des marchandises se concentre sur la conformité des étiquettes et des emballages,tandis que la quarantaine animale et végétale s’adresse aux aliments contenant des composants animaux et végétaux.Les modifications de la réglementation des deux en 2026 sont les suivantes :

• Exigences centrales du pré-examen de l’inspection des marchandises :
• L’étiquette doit contenir cinq informations obligatoires : liste des ingrédients (y compris les additifs alimentaires),poids net,pays d’origine,importateur,durée de conservation ;
• Le tableau des valeurs nutritionnelles doit être conforme à la norme GB 28050-2011,dont les trois éléments "énergie,protéines,lipides" sont obligatoires à indiquer ;
• Les aliments non préemballés doivent fournir le schéma du procédé de production et le certificat d’origine des matières premières.Par exemple,l’enregistrement de l’étiquette d’un lot de chocolat artisanal importé a été retardé car le certificat d’origine des matières premières n’était pas joint.
• Exigences spéciales de la quarantaine animale et végétale :
• Les viandes,produits laitiers et fruits doivent fournir le Permis de quarantaine animale et végétale à l’entrée,les viandes doivent fournir en plus le certificat de itinéraire de transport (tel que l’enregistrement de contrôle de température tout au long du transport par chaîne du froid) ;
• En 2026,la quarantaine des "matériaux en contact avec les aliments importés" est ajoutée.Par exemple,les bouteilles en plastique doivent être conformes à la norme GB 4806.7-2016.Un lot de confiture importée a été retenu par le service de quarantaine car le couvercle en plastique n’a pas été testé pour la migration des substances.

IV.Licence d’importation et avertissement des risques de la chaîne complète

Les licences d’importation se divisent en catégorie "alimentaire" et catégorie "non alimentaire".Deux points d’attention sont ajoutés en 2026 :

• Licence de catégorie alimentaire : Il faut demander 30 jours ouvrables à l’avance,les documents clés incluent :
• Certificat d’enregistrement des entreprises de production d’aliments importés à l’étranger (l’exigence de "certification HACCP de l’entreprise" est ajoutée en 2026) ;
• Certificat d’enregistrement de l’entreprise de production étrangère auprès de GACC (vérifiable via la plateforme "Internet + Douanes") ;
• Le champ d’activité du permis d’exploitation de l’importateur et de la licence de distribution d’aliments doit avoir été modifié pour ajouter les activités correspondantes.
• Licence d’articles de consommation courante de catégorie non alimentaire : Les cosmétiques doivent fournir en plus le certificat d’enregistrement des cosmétiques importés à usage spécial.En 2026,la réglementation est renforcée pour les articles de consommation courante qui "prétendent avoir un effet thérapeutique" et la publicité à caractère médical est strictement vérifiée.Un lot d’huiles essentielles importées a été jugé en infraction avec le Règlement sur la surveillance des cosmétiques car son emballage portait la mention "soulage les tensions musculaires",et a été exposé à une amende de 100 000 yuans.

Liste d’avertissement des risques :

V.Cas pratique : Processus complet de 48 heures du dédouanement à la libération

Scénario : Une entreprise d’Asie du Sud-Est prévoit d’importer des aliments complémentaires pour nourrissons (farine de riz,purée de fruits) à Shanghai,et doit achever le dédouanement en 48 heures.

Mission : Garantir la conformité des étiquettes,éviter les droits de douane supplémentaires et les pertes de change.

Actions :

Fort de 20 ans d’expérience de mandat au port de Shanghai,Zhongshitong a aidé plus de 1200 entreprises à réaliser des importations conformes,et peut fournir le service "chaîne complète de la chaîne d’approvisionnement mondiale",avec un contrôle total sur l’ensemble du processus de l’achat à l’étranger à la distribution intérieure.