Importation par commission : Critères douaniers pour déterminer si c'est du commerce général

1.Définitions officielles des deux concepts clés à clarifier

Beaucoup d’entreprises commerciales étrangères confondent les frontières entre importation par commission et commerce général lors de leur première interaction avec les opérations d’importation par commission,ce qui représente également un point de risque fréquent pour les contrôles et les inspections douanières.En partant de la dernière politique de réglementation douanière de 2026,nous précisons les différences clés entre les deux concepts.

1.Nature opérationnelle de l’importation par commission

L’importation par commission désigne que le client détient la propriété des marchandises importées et confie à un agent qualifié pour les opérations douanières,paiement des fonds,logistique,etc.(toute la procédure ou certaines étapes).L’agent ne reçoit que des frais de commission et ne supporte pas la propriété des marchandises ni les risques de transaction.Les opérations de paiement et de réception des fonds doivent être effectuées au nom du client ou selon les termes de l’accord de commission.

2.Définition de la réglementation douanière du commerce général

Selon le Règlement sur la réglementation du commerce général publié par le des douanes en 2026,le commerce général désigne les marchandises importées ou exportées de manière unilatérale par des entreprises locales.La propriété des marchandises et les risques de transaction sont assumés directement par l’entreprise locale.Le déclarant est l’entreprise locale,et les opérations de paiement et de réception des fonds sont effectuées directement par l’entreprise locale sans besoin de fournir de certificats de délégation tierce tels que les contrats de commission.

2.L’importation par commission appartient-elle au commerce général ?Logique de jugement essentielle

La réponse n’est pas absolue.Il faut vérifier chaque élément en combinant les trois éléments clés.Nous avons organisé les points de jugement à vérifier dans la pratique :

• Propriété des marchandises : Le client a-t-il confirmé la propriété des marchandises avant la conclusion du contrat d’importation ?L’agent ne fournit-il que des services et n’intervient-il pas dans la transaction des marchandises ?
• Coincidence entre le déclarant et le partenaire du contrat : Le déclarant sur le formulaire de déclaration douanière des marchandises importées est-il le client ou l’agent qui déclare en son nom ?
• Correspondance du chemin de paiement et de réception des fonds : Le de paiement est-il identique au client ?Est-ce qu’il existe un flux de fonds de transaction de marchandises au-delà des frais de commission ?

Pour illustrer par un exemple simple : Si votre entreprise conclut directement un contrat d’achat d’injecteur avec un fournisseur allemand et confie à une agence de Shanghai la 、paiement des fonds,ce service appartient au commerce général.Si l’agence conclut un contrat avec le fournisseur allemand en son nom et revend le produit à votre entreprise,alors ce service est une transaction de commerce général sous la forme d’importation par commission et doit être déclarée selon le commerce général.

3.Erreurs courantes en matière de conformité et alerte aux risques dans la pratique

Selon les données pratiques du premier semestre 2026,72 % des problèmes de conformité en importation par commission proviennent d’une méconnaissance de l’attribut de l’opération.Voici les trois pièges les plus courants :

• Méconnaissance 1 : L’importation par commission est déclarée systématiquement comme commerce général : Certaines entreprises pensent que si elles utilisent une agence,elles peuvent déclarer comme commerce général,en négligeant la propriété.Cela conduit à une incongruence entre le déclarant et le propriétaire réel,ce qui oblige l’entreprise à verser des impôts supplémentaires ou des amendes.Dans le mois de mars 2026,nous avons traité le cas d’une entreprise mécanique de Suzhou qui a déclaré l’importation d’un injecteur allemand en tant que commerce général sans fournir de contrat de commission.Cela a causé un retard de 15 jours dans l’évaluation douanière,générant des frais de retenue à port de 21 000 yuan.
• Méconnaissance 2 : Ignorer la conformité de la classification du code HS : Dans les opérations d’importation par commission,la classification du code HS doit être complètement conforme au produit.En 2026>,le modèle d’évaluation douanière a été mis à jour,et le taux de contrôle des marchandises avec une classification floue a augmenté de 40 %.En cas de classification erronée,cela génère non seulement des impôts supplémentaires,mais également une réduction du grade de crédit de l’entreprise.
• Méconnaissance 3 : Ne pas obtenir le permis d’importation à temps : Certains produits mécaniques et chimiques nécessitent un permis pour machines électriques et produits dangereux.Si l’on ne vérifie pas cela avant l’importation par commission,les marchandises ne peuvent pas être dédouanées après leur arrivée au port,ce qui génère des frais de retard élevés.

4.Cas de pratique : Jugement de conformité de l’importation par commission d’un produit chimique

En mai 2026,une entreprise de peinture de Zhejiang a confié à Zhongshitong l’importation du résine aqueuse coréenne.Nous avons accompli le jugement de conformité et le dédouanement via les étapes suivantes :

Contexte : L’entreprise a déclaré antérieurement l’importation de produits similaires en tant que commerce général sans fournir de contrat de commission,ce qui a entraîné un rejet par les douanes et exigé la clarification de l’attribut de l’opération.

Tâche : Rassembler rapidement le flux opérationnel,confirmer l’attribut de conformité de l’importation par commission,accomplir le dédouanement et la réception des marchandises pour éviter les pertes de retenue à port.

Action : Nous avons assisté l’entreprise à organiser le contrat de commission,la preuve de propriété des marchandises et la description du chemin de paiement.Nous avons confirmé que l’opération appartient à l’importation par commission,le déclarant étant le client,et il était nécessaire d’indiquer le lien de commission dans la zone de notes du formulaire de déclaration.Parallèlement,nous avons vérifié préalablement le code HS du produit (3209.9090) et confirmé qu’aucun permis d’importation n’était nécessaire,il suffisait de fournir le MSDS et le certificat d’origine.

Résultat : Les marchandises ont été dédouanées 2 jours après leur arrivée au port,sans frais de retenue à port,et l’entreprise a économisé des coûts supplémentaires d’environ 18 000 yuan.

5.Points clés de conformité et solutions de réponse les plus récents en 2026

Le des douanes a publié trois nouvelles exigences de réglementation pour les opérations d’importation par commission en 2026,auxquelles les entreprises doivent prêter une attention particulière :

• La zone de notes du formulaire de déclaration douanière doit indiquer le lien de commission,y compris le nom de l’agence et le numéro du contrat de délégation.
• Pour les opérations d’importation par commission,il faut fournir une preuve de délégation complète pour les opérations de paiement et de réception des fonds,afin d’éviter les opérations non conformes.
• Pour les marchandises importées de pays membres du RCEP via commission,il faut fournir le certificat d’origine correspondant pour bénéficier des réductions tarifaires.

Pour répondre à ces nouvelles exigences,nous suggérons aux entreprises de signer un contrat de commission réglementé avec l’agence à l’avance,d’expliciter les droits et obligations de tous les deux parties,et de terminer la pré-examen des documents 7 jours avant l’arrivée des marchandises au port,afin d’éviter les retards de dédouanement dus à des incohérences dans les documents.

6.Comparaison des trois modèles d’importation et suggestions de sélection

Beaucoup d’entreprises hésitent entre importation propre,déclaration propre ou importation par commission lors du choix du modèle d’importation.Nous avons organisé les données de comparaison les plus récentes de 2026 :

D’après le tableau,le niveau de risque du modèle d’importation par commission est le plus bas,il convient donc aux petites et moyennes entreprises manquant d’expérience en exportation et importation,tandis que l’importation propre convient aux grandes entreprises avec des opérations commerciales stables.

7.Comment éviter les frais invisibles de l’importation par commission

Certaines agences peuvent prélever des frais invisibles,tels que les frais de remplacement de documents,frais de retard et frais d’inspection.Nous suggérons aux entreprises de préciser les critères de tarification de tous les frais avant la signature du contrat de commission,afin d’éviter les litiges ultérieurs.En 2026,nous avons introduit une liste de tarification transparente,où tous les frais sont énumérés dans le contrat,sans frais invisibles.

Enfin,il faut noter que la conformité des opérations d’importation par commission affecte directement le grade de crédit de l’entreprise.Si des opérations non conformes surviennent,cela affectera les opérations futures d’importation et d’exportation de l’entreprise.Nous suggérons aux entreprises de choisir une agence dotée d’expérience pratique au port de Shanghai et de capacité de coopération avec tous les ports du pays,afin de garantir la conformité et la rapidité des opérations.