Conditions fondamentales et liste de conformité des agents de déclaration en douane d'importation

I.Seuil de qualification des agents de déclaration en douane d’importation

Avant de choisir un agent de déclaration en douane d’importation,il faut vérifier si l’entreprise mandataire dispose des qualifications légales.Conformément aux nouvelles réglementations de l’Administration générale des douanes de 2026,les qualifications fondamentales comprennent trois points :

• Qualification d’entreprise de déclaration en douane : L’entreprise mandataire doit détenir le Certificat d’enregistrement en douane des entreprises de déclaration en douane,et son champ d’activité doit inclure explicitement « déclaration en douane par mandataire ».Les entreprises sans cette qualification ne peuvent pas exercer d’activités de déclaration ;
• Qualification de droit à l’import-export : Si l’entreprise mandataire est un bureau de déclaration pur sans droit à l’import-export,elle doit signer une Procuration de déclaration en douane avec l’importateur,et l’importateur doit fournir le Formulaire d’enregistrement des opérateurs du commerce extérieur ;
• Note de crédit d’entreprise : Aucun enregistrement de sanction administrative dû à une erreur de déclaration au cours des 6 derniers mois.La note de crédit de l’entreprise mandataire peut être consultée sur le Guichet unique du commerce international chinois.

J’ai déjà rencontré une entreprise commerciale qui a confié la déclaration à un agent illégal non qualifié,ce qui a entraîné la rétention des marchandises au port de Yangshan pendant 12 jours,avec des droits de retard de déclaration et des frais de séjour en port s’élevant au total à 18 000 yuans.Lors du choix d’un agent régulier,il est impératif de demander la présentation de l’original des documents de qualification susmentionnés pour éviter tout retard de dédouanement dû à des problèmes de qualification.

II.Liste des documents obligatoires et de conformité

L’agent de déclaration en douane doit réaliser l’examen préalable des documents avant l’arrivée des marchandises au port.Les documents fondamentaux sont divisés en deux catégories : documents de base et documents spécifiques :

Par exemple,un importateur de produits cosmétiques n’a pas fourni de certificat d’enregistrement d’étiquetage,ce qui a entraîné la rétention temporaire des marchandises à l’aéroport de Pudong.Nous l’avons aidé à compléter l’enregistrement de l’étiquette en chinois,et le dédouanement a été achevé 3 jours plus tard.Pour les produits spécifiques,des documents supplémentaires sont nécessaires : pour les produits alimentaires,il faut fournir un certificat d’audit des étiquettes ; pour les produits dangereux,il faut fournir la fiche de données de sécurité (MSDS) et l’étiquette de danger ; pour les produits animaux et végétaux,il faut fournir le certificat de fumigation et le certificat phytosanitaire.

III.Conditions fondamentales pour l’évaluation des prix et le classement des marchandises par les douanes

L’évaluation des prix par les douanes est une étape clé de la déclaration en douane d’importation.En 2026,les douanes ont mis en place l’électronisation des lettres de contestation des prix,et l’entreprise mandataire doit réaliser trois préparations à l’avance :

• Classement précis du code SH : Il faut déclarer conformément aux sous-positions aux 8e et 10e chiffres du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises.Par exemple,les couverts en acier inoxydable doivent être classés sous la position 7323.93 (au lieu de 7324.10).Une erreur de classement peut entraîner un paiement complémentaire de droits ou une amende ;
• Conformité des éléments de déclaration : La marque,le modèle,la matière et les spécifications indiqués sur la déclaration en douane doivent correspondre parfaitement aux marchandises physiques.Par exemple,une entreprise de machines a importé des roulements,mais a déclaré le modèle 6205 tandis que les marchandises physiques étaient du modèle 6204,ce qui a entraîné un rejet du dossier lors de l’inspection ;
• Documents justificatifs de prix : Si le prix de transaction est inférieur à la base de données des valeurs en douane des douanes,il faut fournir des documents justificatifs tels que les certificats de paiement de change,le tableau de comparaison des prix du marché international et les enregistrements d’importation du même lot.

J’ai déjà aidé une entreprise allemande à importer des instruments de précision.Le prix déclaré était inférieur au prix de référence des douanes.Nous avons fourni les enregistrements de vente de ces instruments dans l’Union européenne,le certificat d’origine et la description des paramètres techniques.Finalement,les douanes ont approuvé le prix déclaré,ce qui a évité une différence de taux d’imposition de 30%.

IV.Exigences d’inspection des marchandises et de quarantaine des produits spécifiques

Conformément à la Loi sur l’inspection des marchandises importées et exportées,l’examen préalable de l’inspection doit porter sur trois catégories de produits :

• Produits animaux et végétaux : La viande et les fruits doivent faire l’objet d’une demande de quarantaine 7 jours ouvrables à l’avance,et fournir le certificat de fumigation et le certificat phytosanitaire (par exemple,pour l’importation de cerises du Chili,il faut joindre le certificat d’absence d’organismes nuisibles de quarantaine délivré par le ministère de l’Agriculture chilien) ;
• Produits cosmétiques et alimentaires : Il faut fournir des échantillons d’étiquettes en chinois,la liste des ingrédients et le certificat d’enregistrement.Les produits cosmétiques importés doivent être enregistrés dans le système de gestion de l’audit des étiquettes des produits cosmétiques importés ;
• Produits chimiques dangereux : Ils doivent être conformes au Catalogue des produits chimiques dangereux (édition 2026),et fournir la fiche de données de sécurité (MSDS,16e édition) et le certificat de résultat d’inspection des performances des emballages de marchandises dangereuses.

Une entreprise chimique a importé un solvant sans fournir le rapport d’identification de classification des caractéristiques dangereuses,ce qui a entraîné l’inspection des marchandises au port de Yangshan.Grâce à la coordination de Zhongshitong avec l’agent maritime pour compléter les documents en urgence,nous avons économisé 2 jours de frais de séjour en port.

V.Conditions de délivrance de licences d’importation pour les produits spécifiques

Certains produits nécessitent une licence d’importation délivrée à l’avance.Les catégories fondamentales et les conditions sont les suivantes :

• Licence automatique d’importation : Applicable aux produits électromécaniques,aux produits pétroliers raffinés,etc.La demande doit être soumise 20 jours ouvrables avant l’arrivée des marchandises au port,avec fourniture du contrat d’importation et du certificat de qualification de l’utilisateur final national ;
• Produits soumis à la certification CCC : Les produits liés à la sécurité et à la compatibilité électromagnétique (tels que les jouets pour enfants,les appareils électroménagers) doivent achever l’enregistrement de la certification CCC à l’avance ;
• Médicaments et dispositifs médicaux : Il faut fournir le Bordereau de dédouanement des médicaments importés ou le Certificat d’enregistrement des dispositifs médicaux.Pour l’importation de stupéfiants,il faut fournir en plus le Permis d’importation et d’exportation des stupéfiants.

Une entreprise de dispositifs médicaux a importé un appareil d’IRM sans demander la licence automatique d’importation à temps,ce qui a entraîné la rétention des marchandises au poste frontalier de Wusong.Nous avons coordonné en urgence avec les douanes pour la libération sur place,grâce à la procédure de libération d’abord,complétion des documents ensuite,ce qui a finalement évité 48 heures de frais de séjour en port.

VI.Exploitation portuaire et contrôle des risques

En tant que port hub international,Shanghai présente des caractéristiques différentes selon les ports.L’entreprise mandataire doit choisir le meilleur itinéraire en fonction des caractéristiques des marchandises :

• Choix du port : Le port de Yangshan est adapté aux marchandises en vrac massives,avec un taux d’inspection plus élevé mais une efficacité plus rapide ; le port de Waigaoqiao est adapté aux conteneurs,et il faut confirmer le lot d’inspection à l’avance ;
• Évitement des frais implicites : Frais de retard de stockage des conteneurs,frais de changement de connaissement,droits de retard de déclaration,etc.Par exemple,un transitaire n’a pas effectué le changement de connaissement à temps,ce qui a entraîné des frais de changement de connaissement de 1 200 yuans ;
• Système d’alerte des risques : Zhongshitong a établi une base de données d’alerte des données de déclaration en douane,qui peut contrôler en temps réel si les données de déclaration correspondent aux paramètres des douanes.Par exemple,pour un lot de marchandises déclaré comme marchandises ordinaires mais qui sont en réalité marchandises de stockage sous douane,le système alerte automatiquement pour éviter les infractions.

La valeur du choix d’un agent professionnel réside dans le fait que l’examen préalable réalisé 1 à 2 jours à l’avance permet d’éviter les frais d’attente portuaire dus à l’absence de documents complets.Par exemple,après avoir choisi notre agence,un importateur a vu son efficacité d’importation augmenter de 40%,avec un gain moyen de 3 jours sur le délai de dédouanement.