财政部与税务总局联合发布公告，自2024年12月1日起，将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。这一政策调整有着深刻的背景和多方面的影响。
从短期来看，对企业的影响较为明显。
光伏行业
以光伏行业为例，出口退税率的下调将增加光伏产品的出口成本，可能引发部分海外订单的流失。据相关数据显示，太阳能发电企业每出口一定数量的产品，就需要承担额外的成本，而技术水平较低、生产效率较低、成本控制能力较弱的企业，其利润空间将受到挤压。
成品油行业
对于成品油行业，出口退税率的下调将增加企业的出口成本，可能导致部分产品在国际市场上的竞争力下降。目前我国成品油需缴纳13%的增值税，金额大概在800 - 1000元/吨。执行13%的出口退税率时，企业可获得全额退税，出口退税率下调至9%后，汽柴油将有200 - 300元/吨的增值税额度无法退返企业。
长期影响
从长期来看，此次政策调整也有着积极的影响。
加速行业内部优胜劣汰
一方面，将加速行业内部的优胜劣汰，推动企业加强技术创新和成本控制，提高整体竞争力。例如在光伏行业，这将促使光伏企业更加注重技术创新和产品质量提升，以应对国际市场的挑战。
优化出口结构
另一方面，有助于优化出口结构，减少低附加值产品的出口，推动外贸高质量发展。同时，长期来看退税率下调有望从成本端推动行业实现涨价，成本上升有望加快供给侧出清，如成品油行业，长期将加速国内落后炼油产能淘汰整合，行业格局有望进一步优化。
提前安排生产与运输
企业面对出口退税率下调，可以将原计划12月初的出运计划全部提前到11月底。让工厂加班加点赶工生产，并在新政策通知后第一个工作日一早委托订舱代理加急订舱。这一波政策调整势必会带来新一波爆仓行情，能提前尽量提前船期。通过提前安排生产与运输，企业能够在政策调整前争取享受较高的退税率，降低成本，减少损失。
利用保税区优势
企业可以发挥保税区境内关外的优势，月底前把生产好的预出口货物全部发往保税区完成报关，这批货物就享受13%退税优惠，后续再从保税区出口就不受时间限制了，也可以适当避开出货高峰期。例如在2023年，我国“新三样”出口总额突破万亿元大关，达到1.06万亿元，同比增长29.9%。在全球经济下行压力持续加大的背景下，企业利用保税区优势能够更好地应对出口退税率下调带来的挑战。
调整经营策略
企业应灵活调整经营策略，密切关注国内外市场形势。
调整出口力度
一方面，根据不同市场的需求和退税率变化，灵活调整出口力度。例如，对于退税率下调幅度较大的市场，可以适当减少出口量，转而开拓国内市场或其他退税率相对稳定的市场。
优化供应链管理
另一方面，企业可以优化供应链管理，降低采购成本和运营成本。通过与供应商协商价格、优化物流配送等方式，提高企业的盈利能力。
提升产品竞争力
企业可通过提升品牌知名度、提高产品附加值等措施提升产品在国际市场上的竞争力。加大研发投入，提升产品的技术含量和质量水平，开发具有独特优势的产品。
