Clarification des limites de droits et responsabilités dans la coopération avec les sociétés de commissionnaire en douane à l'import : délimiter les relations permet d'éviter 90% des risques de conformité au dédouanement

J’ai déjà rencontré M.Hao à Suzhou.En mars 2026,il a importé un lot de machines à injecter d’une valeur de 1,2 million de yuans depuis l’Allemagne,et a coopéré avec un petit commissionnaire à l’import local.Les deux parties ont convenu oralement d’un service de dédouanement « tout compris »,sans délimiter clairement les droits et responsabilités.Après l’arrivée des marchandises au port,le commissionnaire l’a informé qu’il manquait le certificat de contrôle chinois,et qu’il fallait renvoyer les marchandises pour renouveler le document.Les marchandises ont été stationnées au port pendant 14 jours au total,générant 120 000 yuans de frais de stationnement.Le commissionnaire a affirmé que M.Hao n’avait pas informé à l’avance que les marchandises étaient des machines et équipements d’occasion,et que la responsabilité incombait au propriétaire de marchandises.Quand M.Hao nous a contactés,les marchandises risquaient déjà d’être mises aux enchères par les douanes.Nous avons redéfini les droits et responsabilités des deux parties,effectué un pré-examen de contrôle chinois hors site,ajusté le classement du code SH,et terminé le dédouanement en seulement 3 jours,tout en l’aidant à éviter 80 000 yuans de droit antidumping jugé à tort.

Délimitation des droits et responsabilités essentiels entre le propriétaire de marchandises à l’import et la société de commissionnaire

De nombreux propriétaires de marchandises pensent qu’après avoir engagé un commissionnaire à l’import,ils peuvent se désintéresser de tout et que le commissionnaire doit assumer tous les problèmes.Cette perception elle-même entraînera un écart dans la relation de coopération.Seule la clarification préalable des droits et responsabilités des deux parties permet d’éviter les litiges ultérieurs.Voici les critères généraux de délimitation des droits et responsabilités résumés à partir des cas de médiation des litiges douaniers du premier semestre 2026 au port de Shanghai :

Différences de la relation de coopération selon les différentes clauses commerciales

Les clauses commerciales déterminent directement la limite de responsabilité entre le propriétaire de marchandises et le commissionnaire.Le champ de services du commissionnaire varie énormément selon les différentes clauses,il ne faut pas mesurer tous les services avec un critère uniforme de « frais de service de commissionnaire ».

Relation de coopération sous la clause EXW

Sous la clause EXW,le propriétaire de marchandises demande au commissionnaire de récupérer les marchandises à l’étranger.Dans ce cas,le commissionnaire doit assurer l’ensemble des services de la chaîne : récupération des marchandises à l’étranger,transport international,dédouanement à l’export,dédouanement à l’import et livraison domestique.La relation entre les deux parties s’apparente davantage à une gestion déléguée de toute la chaîne.En 2026,le tout nouveau Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de l’Union européenne est officiellement entré en vigueur.Pour les importations sous EXW des catégories telles que l’acier,l’aluminium et le plastique,le commissionnaire doit calculer à l’avance le coût du droit carbone.Le propriétaire de marchandises doit vérifier en plus si le commissionnaire dispose de la capacité de calcul de l’empreinte carbone locale dans l’Union européenne.

Relation de coopération sous les clauses FOB/CIF

Sous les clauses FOB/CIF,le commissionnaire est seulement responsable du dédouanement et de la livraison après l’arrivée des marchandises au port.Dans ce cas,le propriétaire de marchandises doit assumer lui-même les risques de la partie du transport international,et ne pas imputer la responsabilité de perte ou de retard des marchandises sur la partie internationale au commissionnaire.En 2026,le taux d’inspection des marchandises concernées par les droits antidumping provenant des États-Unis et de l’Union européenne au port de Shanghai a augmenté de 32%.Si le propriétaire de marchandises dissimule l’origine des marchandises,le commissionnaire n’assume pas la responsabilité des amendes et de la saisie des marchandises ultérieures.

Guide pratique pour éviter les pièges lors de la rationalisation de la relation de coopération avec le commissionnaire

Compte tenu de notre expérience opérationnelle de première ligne,le propriétaire de marchandises peut rationaliser la relation de coopération avec le commissionnaire et éviter plus de 90% des litiges en respectant les points suivants :

• Définir la limite des droits et responsabilités correspondant au mode de coopération avant de signer le contrat,ne pas utiliser l’expression vague « tout compris »,et intégrer tous les frais et le champ de responsabilité dans le contrat écrit
• Vérifier chaque mois le catalogue d’ajustement du code SH publié par les douanes,en particulier les nouveaux tarifs soumis aux droits antidumping ajoutés en 2026,et confirmer le résultat de classement avec le commissionnaire à l’avance pour éviter les écarts d’évaluation
• Pour les marchandises importées depuis les pays membres du RCEP,confirmer à l’avance la conformité de la délivrance du certificat d’origine avec le commissionnaire.En 2026,le taux de vérification des certificats d’origine RCEP au port de Shanghai a augmenté de 27%.Toute falsification entraînera la dégradation de l’entreprise en statut d’entreprise non fiable
• Demander tous les certificats de paiement dans les 3 jours après la fin du dédouanement de chaque lot de marchandises,y compris les bordereaux de taxes douanières,les factures des frais de port et les factures des frais de service de commissionnaire,et vérifier si les montants correspondent à ceux convenus à l’avance

Pour l’import de catégories spéciales telles que les produits chimiques,les denrées alimentaires et les produits animaux et végétaux,il faut vérifier à l’avance si le commissionnaire dispose des qualifications correspondantes.Il ne faut pas confier le traitement des catégories spéciales à un commissionnaire de marchandises générales.Une fois que le problème de non-conformité à la quarantaine survient,les deux parties seront poursuivies en responsabilité.En 2026,l’Administration Générale des Douanes a mis à jour la réglementation sur la gestion de l’inspection et de la quarantaine des denrées alimentaires importées et exportées.Si le commissionnaire ne dispose pas de la qualification d’enregistrement pour l’import de denrées alimentaires,les marchandises seront directement renvoyées.

Alerte aux risques pendant la durée de la relation de coopération

Même si la délimitation des droits et responsabilités est claire à l’étape préliminaire,il faut faire attention aux points de risque suivants pendant le processus de coopération pour éviter les pertes inutiles.

Piège des frais cachés : Certains petits commissionnaires attirent les clients avec des frais de service très bas,puis ajoutent des frais non annoncés à l’avance tels que les frais d’échange de connaissement,les frais de service d’inspection et les frais de documentation,ce qui entraîne un surplus de frais de 300 à 2000 yuans par lot de marchandises en moyenne.Notre norme opérationnelle est d’émettre la liste détaillée de tous les frais à l’avance,d’indiquer clairement dans le contrat « aucun frais caché »,et tous les frais non annoncés à l’avance sont pris en charge par nous.

Risque de ligne rouge de conformité : La réglementation sur la gestion de la crédibilité des douanes est officiellement mise en œuvre en 2026.Si le propriétaire de marchandises et le commissionnaire se concertent pour dissimuler la valeur des marchandises et déclarer un prix inférieur,une fois découverts,les deux parties seront dégradées en statut d’entreprise non fiable,et toutes les marchandises importées et exportées ultérieures seront soumises à une inspection à 100%,ce qui affectera toutes les activités ultérieures.Nous sommes basés à Shanghai,pouvons nous connecter en temps réel au tout nouveau modèle d’évaluation des douanes,anticiper les risques de contrôle à l’avance et garantir la conformité de la déclaration.

Capacité de service interrégionale : De nombreux propriétaires de marchandises pensent qu’ils ne peuvent coopérer qu’avec des commissionnaires à l’import locaux.En réalité,la déclaration à distance dans tous les ports du pays est déjà réalisée.Nous disposons d’équipes permanentes dans 12 ports tels que Shanghai,Shenzhen,Tianjin et Guangzhou,pouvant prendre en charge les activités de commissionnaire à l’import dans tous les ports du pays.Nous disposons d’un réseau de commissionnaires partenaires dans 87 pays du monde,pouvant traiter les demandes d’import sous toutes les clauses commerciales telles que EXW,FOB et CIF,sans que le propriétaire de marchandises ait besoin de contacter plusieurs commissionnaires pour gérer les activités de différents ports.

La relation entre le propriétaire de marchandises et le commissionnaire à l’import n’est pas antagoniste,mais celle d’une communauté d’intérêts.Seule la clarification préalable des droits et responsabilités et la communication franche permettent d’atteindre le résultat gagnant-gagnant d’amélioration de l’efficacité du dédouanement et de réduction des coûts.Si vous rencontrez des litiges sur la délimitation imprécise des droits et responsabilités,vous pouvez consulter notre équipe opérationnelle à tout moment,nous vous proposerons la solution correspondante.