Полное руководство по соблюдению норм при таможенной очистке импорта в Шанхае 2026 года

1.Таможенная оценка стоимости: контроль рисков на всей цепочке от классификации кода до проверки цены

В правилах таможенной оценки стоимости 2026 года введен механизм «совместной проверки данных глобальной цепи поставок».При декларировании предприятия должны одновременно представить 8 видов основных документов,включая сертификат происхождения,договор на закупку,коносамент и другие.На примере одной электронной компании,импортировавшей высокоточное оборудование: из-за ошибки при написании 10-значного кода ТН ВЭД как 8-значного таможня классифицировала груз как «неполное декларирование»,партия груза задерживалась в зоне таможенного контроля 14 дней,расходы на хранение составили 23 тыс.юаней.

1.1 Логика точной классификации по коду ТН ВЭД

• Необходимо строго соответствовать перекрестным комментариям главы 4 «Электромеханические товары» и главы 17 «Оборудование специального назначения» из «Полного справочника таможенной классификации товаров 2026 года»,чтобы избежать смешения оборудования общего и специального назначения.Например,разница в ставках ввозного налога для медицинского томографа (код 854370) и промышленного томографа (код 844330) достигает 300%.
• При декларировании в графе «Примечания» необходимо указывать технические параметры,например: «вес 150 кг/шт,мощность 3000 Вт,напряжение 220 В».Система таможенной классификации автоматически сопоставит данные с «пороговым значением веса» и «описанием функции» в комментариях к таможенному тарифу и определит,соответствует ли груз условиям применения ставки налога.

1.2 Проверка соответствия декларируемой цены нормам

В 2026 году таможня уделяет особое внимание проверке трех видов отклонений цены: ① отклонение декларируемой цены от средней цены импорта за соответствующий период более 20% (необходимо представить отчет об оценке третьей стороны); ② цена ФОБ не включает расходы на транспортировку и страхование (необходимо дополнительно предоставить страховой полис,соглашение о распределении фрахта); ③ по ценам в рамках связанных сделок необходимо предоставить «заявление о неконтролируемых отношениях».Один европейский поставщик автозапчастей из-за того,что декларируемая цена была на 15% ниже исторических данных импорта,попал под проверку таможни по методу цены сделки,в итоге стоимость была пересчитана по «отраслевым базовым ценам 2026 года»,опубликованным Главным таможенным управлением,доплата по налогам составила 470 тыс.юаней.

2.Предварительная проверка товарной инспекции: предотвращение карантинных рисков заранее

После внесения поправок в Закон о проверке импортируемых и экспортируемых товаров в 2026 году при карантине животных и растений действует двойная система «негативный список + локальная проверка».Один импортер сои из США из-за того,что не оформил заранее «разрешение на карантин растений при ввозе»,после прибытия груза в порт получил принудительный возврат груза,расходы на возврат составили 86 тыс.долларов США.

2.1 Различия в предварительной проверке обычных и специальных категорий товаров

2.2 Список предупреждений о карантинных рисках

• Деревянная упаковка без знака МКЗР: после прибытия в порт необходимо нанести знак дополнительно,штраф за каждую коробку составляет 2000 юаней.
• Косметическая продукция без указания «регистрационного номера косметики 2026 года»: таможня налагает штраф в размере 50% от стоимости груза по статье «импорт без разрешительных документов».
• Медицинское оборудование без представления «регистрационного свидетельства на импортируемое медицинское оборудование» сразу получает статус «отказ в пропуске»,груз подлежит возврату.

3.Оформление импортной лицензии: правила доступа по категориям товаров

В 2026 года для 12 категорий товаров,включая редкоземельные металлы,продукцию военного назначения и другие,дополнительно требуется оформление «импортной лицензии на товары двойного назначения».Одно предприятие по производству постоянных магнитов из редкоземельных металлов из-за отсутствия такой лицензии получило задержку груза Шанхайской таможней на 5 дней и пропустило заказ на международной выставке.

3.1 Четырехэтапный процесс оформления лицензии

• Подать «Заявление на получение импортной лицензии» через систему «Единое окно» (необходимо указать «конечное назначение»: промышленное/научное/гражданское)
• Представить «подтверждение производственной квалификации предприятия» (в 2026 году добавлено требование о наличии сертификата системы экологического менеджмента ISO 14001)
• Ожидать предварительную проверку в течение 3 рабочих дней,для товаров двойного назначения необходимо дополнительно предоставить «заявление конечного пользователя от правительства страны-экспортера»
• При декларировании на таможенном порту по электронной лицензии привязать «номер лицензии»,при отсутствии привязки заявка будет возвращена по причине «недействительная лицензия»

3.2 Запретные нормы регулирования для специальных категорий товаров

• Оборудование бывшее в употреблении: необходимо представить «заявление о сроке эксплуатации» (не более 8 лет),«отчет об отсутствии радиоактивного излучения» (добавлено в требованиях 2026 года)
• Предметы роскоши: при декларировании необходимо указать «номер доверенности на использование бренда»,таможня проверяет полноту цепочки авторизации
• Розничный импорт через трансграничную электронную коммерцию: необходимо декларировать по двойной системе «пошлина на почтовые отправления для личных вещей» и «торговля товарами»,в 2026 году вводится пилотный проект «управление по списку»,по товарам за пределами списка осуществляется доплата налога по тарифам для товарной группы

4.Система предотвращения и контроля рисков при таможенной очистке в 2026 году

Типичный случай риска: одна химическая компания импортировала 1000 тонн поликарбоната,из-за того,что при декларировании не были представлены «сертификат происхождения + подтверждение уплаты налогов таможней страны-экспортера»,таможня классифицировала груз как «произведенный не в стране происхождения»,была применена антидемпинговая пошлина в размере 15% (для страны происхождения действует ставка 5%).После повторной подачи документов специалистами Чжуншитун проверка правил происхождения была завершена за 3 рабочих дня,была восстановлена ставка 5%,были предотвращены потери по таможенным платежам в размере 870 тыс.юаней.

Основные рекомендации по контролю рисков: ① Создать «группу двойной проверки цены»: первичная проверка предприятием + повторная проверка агентом,чтобы избежать единичных ошибок; ② Хранить «архив данных за 365 дней»: включая исторические таможенные декларации,записи проверок,уведомления о корректировке ставок налогов,что обеспечивает нормативную базу для импорта в следующем квартале; ③ Подключить услугу «предварительная таможенная классификация» в системе «Единое окно»,чтобы получить результат классификации кода за 72 часа до подачи декларации.