L'importation en délégation donne-t-elle droit au remboursement des taxes ? Analyse des politiques 2026

I.Prérequis clés et lignes rouges réglementaires pour le remboursement des taxes d’importation en délégation

L’éligibilité au remboursement des taxes pour importation en délégation dépend de trois conditions obligatoires : la qualification de contribuable,la reconnaissance juridique de la relation de mandat et la chaîne complète des pièces justificatives de remboursement.Conformément à l’Avis n°35 de l’Administration Générale des Douanes de 2026,pour les marchandises importées uniquement en qualité de « mandataire »,la demande de remboursement doit être déposée par le mandant (destinataire réel) ; si le mandataire importe en son propre nom,seul le mandataire peut demander le remboursement.Deux risques typiques à éviter :

• 1.Si le mandant n’a pas obtenu le droit d’exploitation en import-export,même si le contrat de mandat indique que « le remboursement des taxes réel appartient au mandant »,sans enregistrement officiel de la procuration de déclaration en douane,les douanes considèrent l’importation comme une opération propre,et l’éligibilité au remboursement est automatiquement annulée.
• 2.Si les clauses du contrat d’importation en délégation sont vagues et ne précisent pas que « le mandataire n’avance pas de fonds et n’assume pas les risques liés aux marchandises »,l’administration fiscale considère qu’il s’agit d’une « fausse délégation,véritable opération propre »,ce qui entraîne un rappel des taxes et l’application d’intérêts de retard.

II.Taux de remboursement 2026 et pratique de la légalisation des certificats d’origine

Le taux de remboursement n’est pas fixe et doit être vérifié dynamiquement conformément au Catalogue d’inspection des marchandises.Pour le port de Shanghai par exemple,le taux de remboursement de 32 produits supplémentaires a été porté à 13% en 2026,parmi lesquels les instruments de précision (code SH 9030) peuvent bénéficier d’une exonération supplémentaire de 3% des droits de douane grâce à la légalisation du certificat d’origine (FORM S).Il faut accorder une attention particulière aux différences de délai de légalisation des certificats d’origine :

Attention particulière : si les marchandises importées sont des produits sensibles avec un taux de remboursement de 0% (tels que les métaux ferrailleux,certaines matières premières chimiques),la demande de remboursement sera rejetée même avec un contrat de délégation.

III.Impact des nouvelles règles d’exonération des droits de douane et d’admission sur le remboursement des taxes

Conformément au Plan d’ajustement des droits de douane 2026,7 nouvelles catégories de produits bénéficient d’une exonération automatique des droits de douane.Il faut remplir avec précision « exonération pour commerce général » dans la colonne « nature d’exemption » de la déclaration en douane.Points clés de la pratique des nouvelles règles d’admission :

• 1.Pour l’importation d’instruments médicaux (tels que les équipements dentaires),il faut obtenir préalablement le Certificat d’enregistrement des instruments médicaux importés.Si une entreprise sans qualification confie l’importation à un mandataire,même avec tous les documents requis,les douanes refuseront le dédouanement en raison de l’absence de « condition de contrôle A ».
• 2.Les marchandises dangereuses (telles que les batteries au lithium UN3082) doivent être accompagnées du rapport MSDS et du certificat d’emballage pour marchandises dangereuses.Si le mandataire ne vérifie pas l’inadéquation entre les marques d’emballage et les éléments de déclaration,cela déclenchera une inspection et entraînera des frais de surestaries (environ 500 yuans par jour).

IV.Guide d’évitement des risques et cas pratique de remboursement des taxes pour importation en délégation

【Cas pratique】 Scénario : Une entreprise électronique (mandant) importe des machines-outils de précision depuis l’Allemagne (code SH 8456.10),et confie l’importation en délégation sous clause FOB à la société de délégation A de Shanghai (filiale de Zhongshitong).Mission : Garantir la conformité du remboursement des taxes.Actions :

1.Vérification du code SH : La société de délégation a soumis préalablement la « note sur l’usage des machines-outils » au centre de classement des douanes,confirmant qu’il s’agit d’« équipements non évalués pour le commerce de transformation »,ce qui a permis de faire passer le taux de remboursement de 13% à 16% ;

2.Certificat d’origine : Coordination avec la chambre de commerce allemande pour l’émission du FORM EUR1,exonération de 5% des droits de douane ;

3.Chaîne complète des pièces justificatives : La société de délégation a fourni simultanément le Contrat d’importation en délégation,la Procuration de déclaration en douane et le Certificat de paiement de devises à l’importation,ce qui a permis de réduire le délai de versement du remboursement à 15 jours ouvrables.

Résultat : Évitement de 23 000 yuans de frais de surestaries dus à une erreur sur les éléments de déclaration,et obtention de 180 000 yuans de remboursement supplémentaire.

Enseignement clé : L’erreur de classement du code SH,l’utilisation erronée du type de certificat d’origine et la rupture de la chaîne des pièces justificatives sont les trois causes principales de l’échec du remboursement des taxes pour importation en délégation.

V.Avantages du service de remboursement des taxes pour importation en délégation de Zhongshitong

S’appuyant sur les avantages des dernières politiques 2026 de la zone de libre-échange de Shanghai,Zhongshitong propose le « service trois zéros » :Zéro risque – Vérification juridique du contrat de délégation ;Zéro retard – Coordination 24h/24 des réseaux mondiaux pour le dédouanement ;Zéro perte de change – Verrouillage du taux de change du jour + garantie de paiement de devises par tiers.Les entreprises n’ont qu’à fournir :

1.Liste des marchandises importées (y compris code SH,éléments de déclaration)

2.Procuration d’importation en délégation (nécessite une légalisation)

3.Documents justificatifs de paiement de devises (demande de remboursement des taxes réalisée dans les 3 jours ouvrables)

Pour les activités de remboursement des taxes pour importation en délégation au port de Shanghai,Zhongshitong propose un service conjoint « déclaration à distance + vérification sur place »,avec un délai de réponse inférieur ou égal à 24 heures pour tous les ports du pays.Conseil : Pour toute activité de remboursement des taxes pour importation en délégation,le pré-classement du code SH doit être réalisé 72 heures avant l’arrivée des marchandises au port,sinon il y a un risque de retard lors de l’inspection.