Peut-on encore pratiquer l'exportation par mandataire à l'avenir ? Analyse complète des réglementations de supervision du commerce extérieur 2026

Nous avons récemment reçu de nombreuses consultations de dirigeants d’entreprises de commerce extérieur,qui indiquent avoir vu de nombreux publications affirmant que « l’exportation par mandataire sera interdite en 2026 »,et nous demandent s’il est encore possible de pratiquer ce type d’activité à l’avenir.En réalité,le cœur de cette question n’est pas « si on peut le faire »,mais « comment le faire en conformité ».

Évolution de l’environnement politique de l’exportation par mandataire en 2026

En 2026,les exigences de conformité du commerce mondial continuent de se renforcer,de nombreuses personnes doutent de la conformité de l’exportation par mandataire,mais ce n’est pas une interdiction générale,mais un resserrement des procédures d’enregistrement et d’opération.À partir de janvier,l’Administration Générale des Douanes a mis à jour les exigences d’enregistrement des marchandises exportées par mandataire,exigeant que le mandataire ait achevé au préalable l’enregistrement de l’exploitant du commerce extérieur,et qu’il soumette la lettre d’autorisation du mandant et le certificat de propriété des marchandises lors de la déclaration.Cet ajustement vise principalement à lutter contre les comportements illégaux tels que l’exportation par achat de documents de déclaration.

Par ailleurs,pour les activités d’exportation par mandataire vers les pays membres de l’Accord de Partenariat Économique Régional (RCEP),les critères de vérification des certificats d’origine sont davantage resserrés en 2026.Si le mandataire ne vérifie pas au préalable la teneur en origine des marchandises,il est très probable de faire l’objet d’un contrôle et d’une inspection par les douanes du pays de destination.

Nouveautés des limites rouges de supervision

Les limites rouges de supervision en 2026 se concentrent principalement sur trois aspects : premièrement,il est interdit aux entités non qualifiées de prendre en charge les activités d’exportation par mandataire ; deuxièmement,il est strictement interdit au mandataire et au mandant de se concerter pour sous-déclarer la valeur des marchandises ; troisièmement,pour l’exportation par mandataire de catégories sensibles telles que les produits chimiques dangereux et les produits mécaniques et électriques,il est exigé de fournir des documents de conformité supplémentaires.Par exemple,les produits mécaniques et électriques doivent fournir le certificat de licence d’importation automatique délivré par le bureau des produits mécaniques et électriques,et les produits chimiques dangereux doivent fournir la fiche de données de sécurité (MSDS) et le certificat d’emballage pour marchandises dangereuses.

Points clés de conformité de l’exportation par mandataire

Pour bien pratiquer l’exportation par mandataire,il faut saisir trois liens essentiels,qui constituent également le guide pour éviter les pièges résumé au cours de mes près de 20 ans d’expérience opérationnelle.

• Classification précise du code SH : Après la mise à jour du modèle de contrôle des douanes en 2026,l’exigence de précision de déclaration du code SH a augmenté de 30%.Une erreur de classification du code entraînera non seulement la rétention des marchandises lors de l’inspection,mais aussi une amende de 10% à 50% de la valeur des marchandises.L’année dernière,une entreprise de quincaillerie de Shanghai a confié l’exportation d’outils électriques à un mandataire,a classé par erreur la « perceuse rechargeable à batterie lithium » comme outil de quincaillerie ordinaire,a été inspectée à la zone portuaire de Waigaoqiao à Shanghai,a retardé le départ du navire de 12 jours,et n’a pu procéder au dédouanement qu’après avoir ajusté le code.
• Cohérence entre les éléments de déclaration et les marchandises réelles : La vérification des éléments de déclaration des douanes en 2026 ajoute un lien de « traçabilité de la marque et du modèle »,exigeant que le mandataire vérifie si la marque fournie par le mandant dispose d’une autorisation officielle,et si les paramètres du modèle correspondent à ceux des marchandises réelles.Par exemple,les tissus textiles exportés doivent indiquer la proportion de composants et le poids au mètre carré,sinon la déclaration sera rejetée.
• Contrôle des risques de règlement de change et de remboursement de taxe : En 2026,l’Administration des Changes renforce la vérification de la réception de devises pour l’exportation par mandataire,exigeant que chaque réception de devise corresponde à une déclaration en douane spécifique,et que l’entité réceptrice de la devise soit identique au mandant.En cas de réception de devise par un tiers,il faut fournir la lettre d’autorisation de réception de fonds du mandant.Par ailleurs,il faut établir au préalable le certificat de marchandises exportées par mandataire lors de la procédure de remboursement de taxe,sinon il ne sera pas possible de bénéficier de la politique de remboursement de la taxe à l’exportation.

Scenarios où l’exportation par mandataire reste réalisable

Beaucoup de gens pensent que l’exportation par mandataire sera totalement remplacée,mais en réalité,dans trois types de scenarios en 2026,l’exportation par mandataire reste le choix optimal :

• Les petites et moyennes entreprises de commerce extérieur qui ne disposent pas d’équipe dédiée de déclaration en douane et de logistique peuvent réduire les coûts opérationnels en confiant la tâche à un mandataire qualifié ;
• Les entreprises qui étendent pour la première fois leur marché à l’étranger ont besoin que le mandataire fournisse des services localisés de dédouanement et de logistique dans le pays de destination ;
• Pour les activités d’exportation de catégories sensibles,telles que les produits mécaniques et électriques et les produits chimiques,le mandataire dispose d’une capacité professionnelle de préparation de documents de conformité,permettant d’éviter les risques de supervision.

Avertissement sur les risques de l’exportation par mandataire et solutions d’évitement

Les principaux risques de l’exportation par mandataire en 2026 se concentrent sur trois aspects,nous avons organisé pour vous les solutions d’évitement :

Support de service opérationnel de Zhongshitong

En tant qu’agence de commerce extérieur dont le siège est situé à Shanghai,nous pouvons fournir un service à guichet unique d’exportation par mandataire,couvrant la déclaration à distance de tous les ports nationaux et un réseau logistique mondial.Nos avantages principaux incluent :

• Nous disposons de 20 ans d’expérience opérationnelle de première ligne,et maîtrisons les règles d’inspection et les modèles d’évaluation de prix de tous les principaux ports nationaux tels que Shanghai,Shenzhen et Ningbo ;
• Nous sommes équipés d’une équipe de conformité professionnelle,capable d’achever au préalable la pré-classification du code SH,la préparation du certificat d’origine et la délivrance du certificat de remboursement de taxe ;
• Nous avons établi un réseau de mandataires mondial,pouvant fournir des services localisés de dédouanement,d’entreposage et de livraison dans les pays de destination,couvrant les principales zones commerciales telles que l’Europe,les États-Unis et les pays membres du RCEP ;
• Nous fournissons des solutions de prévention des pertes de change,et personnalisons des plans de blocage de taux de change selon les besoins de réception de devises des clients,afin de réduire les pertes causées par les fluctuations de taux de change.

Cas pratique : Le parcours de conformité d’exportation par mandataire d’une entreprise de produits mécaniques et électriques

En novembre 2025,une entreprise de produits mécaniques et électriques de Shanghai nous a confié l’exportation d’un lot d’équipements d’automatisation vers l’Allemagne.Cette entreprise avait déjà été inspectée et ses marchandises retenues par erreur de classification de code SH lors de sa propre déclaration auparavant.Notre équipe a déconstruit au préalable les paramètres de l’équipement,a classé correctement les « équipements de contrôle d’automatisation industrielle » dans le code SH 85371090,et a aidé l’entreprise à préparer le certificat de licence d’importation automatique du bureau des produits mécaniques et électriques ainsi que le certificat d’origine.Finalement,ce lot de marchandises a été dédouané sans encombre au port de Hambourg,deux jours plus tôt que l’horaire du navire initialement prévu,et n’a généré aucun frais supplémentaire.

En résumé,l’exportation par mandataire n’est pas interdite en 2026,mais elle nécessite des opérations de conformité plus strictes.Tant que l’on saisit les trois liens essentiels de classification du code SH,vérification des éléments de déclaration et règlement de change,et que l’on choisit un mandataire disposant de qualifications professionnelles et d’expérience opérationnelle,on peut encore pratiquer avec succès l’activité d’exportation par mandataire et améliorer la résilience de la chaîne d’approvisionnement de l’entreprise.