Comment déterminer la partie propriétaire du recouvrement de paiements pour l'exportation par mandat ? Indispensable pour les professionnels du commerce extérieur en 2026

Logique de détermination centrale de la propriété du recouvrement de paiements pour l’exportation par mandat

J’ai rencontré une entreprise d’exportation de luminaires qui pensait initialement que si l’unité opérationnelle sur la déclaration douanière était la société mandataire,le recouvrement de paiements pouvait être effectué par le mandataire.Mais elle a ignoré le principe fondamental de l’Administration des changes : "Qui exporte,recouvre".Cela a conduit à un refus du remboursement de droits de douane par la suite en raison de l’incohérence entre le compte de recouvrement de paiements et l’en-tête de la déclaration douanière.C’est une erreur typique de "prioriser la déclaration douanière sur le recouvrement de paiements" et l’une des erreurs de perception les plus courantes dans les affaires d’exportation par mandat.

Conformément à l’article 28 de la Loi sur les Douanes,le sujet du recouvrement de paiements pour l’exportation par mandat doit remplir trois conditions rigoureuses :

• L’unité opérationnelle sur la déclaration douanière doit correspondre au sujet du recouvrement de paiements : par exemple,si l’"expéditeur intérieur" sur la déclaration douanière est l’usine A,le compte de recouvrement de paiements doit être celui de l’usine A (sauf si l’usine A délivre une Autorisation d’exportation par mandat spécifiant que le recouvrement est effectué par la société mandataire).
• Le chemin de règlement des changes doit correspondre à l’accord de mandat : si l’accord de mandat stipule "recouvrement de paiements sur compte offshore + conversion en monnaie locale sur le territoire",la banque de recouvrement de paiements doit être la banque partenaire du mandataire indiquée dans l’accord (comme la Banque de Shanghai,la direction offshore de la Banque Commerciale de Chine),et l’enregistrement du compte de changes doit être effectué avant la déclaration douanière.
• Le recouvrement de paiements doit être effectué dans les 90 jours après l’exportation des marchandises : conformément aux dernières exigences de surveillance de l’Administration des changes en 2026,une Déclaration de prolongation du recouvrement de paiements à l’exportation doit être soumise si le recouvrement n’est pas effectué dans les 90 jours,et si le mandataire ne termine pas le recouvrement dans le délai convenu,cela affectera directement le processus de remboursement de droits de douane du mandant.

Dans les opérations pratiques,la détermination du sujet du recouvrement de paiements doit être subdivisée selon le mode d’exportation par mandat :

Exigences légales de correspondance entre le sujet du recouvrement de paiements et la déclaration douanière

Le Centre de vérification des déclarations douanières a ajouté en 2026 un mécanisme de "vérification transparente du sujet du recouvrement de paiements",qui compare principalement trois données : le code de l’unité opérationnelle sur la déclaration douanière,les informations d’enregistrement du compte de changes et la description du chemin de recouvrement de paiements dans l’accord d’exportation par mandat.J’ai aidé une entreprise chimique (M.Fu) à résoudre un problème similaire : lors de l’exportation par mandat,l’entreprise n’avait pas spécifié le compte de recouvrement de paiements dans l’accord,ce qui a conduit le mandataire à verser les fonds dans un compte personnel.La douane a jugé que "le sujet du recouvrement de paiements ne correspond pas à la déclaration douanière",et les marchandises ont été retenues pendant 3 jours au port de Yangshan.

Les étapes pratiques pour résoudre ce type de problème comprennent :

• Vérifier les qualifications du mandataire avant le recouvrement de paiements : fournir le Registre d’enregistrement des opérateurs du commerce extérieur (valide) et le Registre d’enregistrement de la vérification du recouvrement de paiements d’importation/exportation (enregistré auprès de l’Administration des changes) ;
• Signer un accord tripartite : préciser les droits et obligations du mandant,du mandataire et du client étranger,notamment le délai de conversion après le recouvrement de paiements (maximum 5 jours ouvrables) ;
• Conserver les justificatifs de recouvrement de paiements : après le recouvrement,le mandataire doit fournir le Fiche spéciale de vérification du recouvrement de paiements à l’exportation et l’uploader sur la "Fenêtre unique" dans les 3 jours ouvrables.

Remarque spéciale : Conformément à la Circulaire de l’Administration nationale des impôts sur la politique de TVA et de taxe sur les consommations pour les marchandises et services à l’exportation (n°15 de 2026),si le sujet du recouvrement de paiements ne correspond pas à l’unité opérationnelle sur la déclaration douanière,un "doute sur le remboursement de droits de douane" sera déclenché directement,et il faudra soumettre une Explication de situation et joindre un Certificat de cohérence du chemin de recouvrement de paiements délivré par la banque.

Guide pratique pour éviter les pièges du recouvrement de paiements d’exportation par mandat au port de Shanghai

En tant qu’entreprise mandataire locale à Shanghai,nous avons trois avantages clés dans le processus de recouvrement de paiements : ① Connexion en temps réel avec l’Administration des changes de Shanghai pour consulter la progression du recouvrement ; ② Collaboration avec la Banque de Shanghai,la Banque de Ningbo,etc.pour supporter le recouvrement de paiements conjoint "compte offshore + compte NRA" ; ③ Droit de vérification prioritaire sur la cohérence entre le certificat d’origine (FORM R) des pays membres du RCEP et le chemin de recouvrement de paiements.

Pour les problèmes courants au port de Shanghai,nous avons résumé la "Méthode de conformité du recouvrement de paiements en quatre étapes" :

• Avant le recouvrement : Vérifier si le mandataire a la qualification de "vérification du différentiel de recouvrement de paiements à l’exportation" (c’est-à-dire qu’une différence de ±5% entre le montant du recouvrement et le montant déclaré est autorisée) pour éviter la vérification de l’Administration des changes due à un recouvrement excessif ;
• Pendant le recouvrement : Demander au mandataire de fournir une Explication de recouvrement de paiements à l’exportation,préciser la source du recouvrement (comme "paiement de marchandises","acompte") et joindre le reçu bancaire du client étranger ;
• Après le recouvrement : Vérifier la cohérence entre la déclaration douanière et le reçu bancaire du recouvrement via la "Fenêtre unique" dans les 24 heures,en se concentrant sur trois données : "montant du recouvrement","devise","date du recouvrement" ;
• Avant le remboursement : Lors de la soumission du Certificat de vérification complétée du recouvrement de paiements à l’exportation,s’assurer que le mandataire a déclaré le différentiel de changes (si applicable),sinon il peut être considéré comme "recouvrement insuffisant".

Cas typique : Une entreprise de pièces automobiles (M.Zou) a exporté par mandat via notre société.Parce qu’elle n’avait pas spécifié dans l’accord de mandat que "le recouvrement doit être transféré au compte public du mandant",le mandataire a versé les fonds dans son compte personnel.L’Administration des changes l’a marqué comme "recouvrement de paiements personnel",et il a fallu fournir une Explication de conversion des revenus de changes personnels,ce qui a pris 3 semaines pour terminer la vérification.

Garantie de sécurité du recouvrement de paiements dans le contexte du commerce mondial en 2026

L’environnement commercial mondial en 2026 est complexe,et le recouvrement de paiements pour l’exportation par mandat doit se concentrer sur trois types de risques :

• Risques d’anti-dumping et de droits de douane : Si les produits exportés sont soumis à des droits anti-dumping de l’UE (comme les modules photovoltaïques,les profiles d’aluminium),il faut s’assurer que le compte de recouvrement de paiements correspond à l’entreprise défenderesse dans l’enquête anti-dumping,sinon il peut être considéré comme "évitement des droits anti-dumping" et faire face à une amende de plus de 30% et au retour des marchandises ;
• Risques de contrôle des changes : Certains pays (comme le Brésil,l’Inde) appliquent un contrôle des changes.Lors du recouvrement,le mandataire doit fournir un Certificat d’exemption du contrôle des changes,sinon le remboursement de droits de douane peut être retardé en raison de l’impossibilité de conversion ;
• Risques de fluctuation de taux de change : Il est recommandé d’adopter une stratégie combinée "conversion par tranches + conversion à terme",par exemple : 60% du montant du recouvrement est converti dans un mois,et les 40% restants verrouillent le taux de change via un contrat de change à terme (les banques de Shanghai peuvent fournir des cotations de conversion à terme de 12 mois).

La garantie ultime de la sécurité du recouvrement de paiements est la "triple conformité" : ① Le code de l’unité opérationnelle sur la déclaration douanière correspond au Registre d’enregistrement des opérateurs du commerce extérieur ; ② Le nom de la banque de recouvrement de paiements correspond à celui stipulé dans l’accord de mandat ; ③ Le document de vérification des changes correspond à l’Explication de recouvrement de paiements à l’exportation.Zhongshitong,en tant qu’entreprise mandataire locale à Shanghai,peut terminer les vérifications ci-dessus dans les 72 heures avant le recouvrement,garantissant que chaque recouvrement est conforme et sans erreur.